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会场来了“特殊客人”——市政务服务现场勘验推动“一次办好”见闻

  □记者 林金彦 通讯员 李相池

  8月7日上午9:00,在聊城经济技术开发区管委会五楼会议室,聊城经济技术开发区高层次人才发展促进会成立大会正式举行。会前,会场来了一位特殊的“客人”,他就是聊城市民政局行政许可科科长、行政审批授权首席代表徐开国。这是咋回事?原来,徐开国此行主要是对促进会成立的部分申请材料进行现场勘验,并监督成立大会审议章程、选举组织架构。

  事情要从7月26日说起。当天,聊城经济技术开发区高层次人才发展促进会筹委会工作人员刘丽芬来到聊城市政务服务中心“一窗受理服务中心”,提交成立协会所需的材料,并提交了个人联系方式,以便全程跟踪事项办理。一窗受理服务中心的工作人员将刘女士的材料全部扫描,录入“聊城政务服务审批系统”。在审批材料网上流转的同时,刘女士的申请事项同步纳入了市纪检监察委的监管范围,“全程留痕,责任追溯”。“当时马上快下班了,但是工作人员依旧坚持为我扫描录入了材料,非常负责。而且,服务态度非常好、效率非常高,真心给他们点赞!”刘丽芬说。

  申请受理后,在审查环节,徐开国发现,材料虽然齐全,但部分材料存在表述不规范、不准确等现象。比如,申请材料中,社会团体住所为租赁的,须提供产权证明文件。但是,租赁协议最后一行显示合同仅供工商注册使用。所以,应改为“合同仅供社会团体使用”。刘丽芬表示,当时协会拟定于8月2日召开成立大会(后因故延期),时间较为紧张。徐开国了解情况后,向领导汇报了相关情况,随后启动了“容缺受理”机制,让刘女士不再来回跑腿更改、提交材料,而是让她准备好现场勘验申报单,在成立大会之前对材料整改情况以及其他情况进行现场勘验。促进会筹委会按照要求对材料进行了整改和补齐补正,当天徐开国当场勘验无误之后,向筹委会发放了批复成立文件,并回收整改材料。协会成立大会如期举行。

  “这是我们推进政务服务‘一次办好’改革的缩影。”徐开国说,按照要求,社会团体申请设立,原则上要求20个工作日内批复,聊城经济技术开发区高层次人才促进会的批复成立只用了不到一周。“一次办好”改革开展以来,市政务服务中心不断压缩办事流程,精简不必要的申报材料,提高审批效率,群众的改革获得感不断提升。“‘容缺受理’,是我们在推行审批事项‘一次办好’中的一个大胆探索。我们在充分论证后才迈出了这一步,这一步也是我们坚持群众立场,主动迈过服务群众‘最后一公里’的一步。”

  虽然如此,但徐开国感觉并不轻松。他认为,这还不是“一次办好”的最高标准。“‘一次办好’分三个层次:第一层次是一个事项做到一次办好;第二个层次是一个部门中的所有事项都做到一次办好;第三个层次是跨部门的事项也做到一次办好。民政部门的法人登记业务,往往与教育、医疗、人社部门的执业资格许可密切关联。如果我们能把一个高中、一个医院、一个职教学校所涉及的部门都并联起来,一口受理,内部分解,一口发证,那群众的获得感和便利性才能有大的提升。”徐开国说,“比如,办一个民办非营利职业学校,至少涉及五个部门:人社、民政、食药监、税务、政务服务中心管理办公室。我们可以让这五个部门同步受理,所需材料一次告知,所有证照一并出具。只有这样,我们才做到了‘一次办好’!”

  短评

  自我革命先从转变理念开始

  □张荔

  容缺受理、现场勘验、一次办好……这次聊城经济技术开发区高层次人才发展促进会之所以能够顺利成立,除了与会人员的不懈努力,更让人惊喜的是政务服务中的清新之风。我们没有看到高高在上的“官老爷”,只有甘愿躬身的“店小二”,服务理念的改变令人情不自禁点赞。

  “一次办好”是一场刀刃向内的自我革命。实事求是地讲,要在短时间内兑现“一次办好”并不容易,改革不是单个领域体制的调整和修补,而是各方面体制与制度的革新,况且一些地方和部门不作为、慢作为的不良风气由来已久。但是,无论“一次办好”会遇到多大阻力,这项改革都必须义无反顾地进行到底。

  改革倒逼简政放权,甚至“重塑”审批流程,审批人员也需提升业务素质,适应角色变化。只有充分认清发展形势,深入理解“店小二”服务精神,立足自身岗位,强化责任担当,才能从根本上转变理念、改进作风,在自己的岗位上让群众满意。

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