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聊城深化市级预算管理改革 专项资金削减超6成

  聊城深化市以下财政管理体制改革

  8大类17项重大基本公共服务列入市与市管县共同财政事权范围

  本报讯(全媒体记者 赵宗锋)聊城晚报记者从8月29日召开的市政府新闻发布会上获悉,聊城深化市以下财政管理体制改革,8大类17项重大基本公共服务列入市与市管县共同财政事权范围。

  聊城市财政局党组成员、副局长邓丽在当天的发布会上表示,为适应省以下财政管理体制改革的新形势,缓解我市税收增量分享比例降低、市级统筹能力相对趋弱的困难;解决市管县之间财力均衡度不高、基本公共服务市级补助比例繁杂的问题,我市出台了《关于调整市以下财政管理体制的实施方案》。

  其中,在深化基本公共服务领域市与县共同财政事权和支出责任划分改革方面,明确基本公共服务领域财政事权划分原则。将直接面向基层、量大面广、与当地居民密切相关、由县级提供更方便有效的基本公共服务确定为县级的财政事权;对难以明确区分受益范围、但有公共需求且有利于促进经济社会协调发展的公共服务,逐步明确为市县共同财政事权。此外,将教育、医疗、养老等8大类17项重大基本公共服务列入市与市管县共同财政事权范围,其中8项市级对市管县的补助比例简化统一为5%。

  据了解,我省发布的《山东省人民政府关于深化省以下财政管理体制改革的实施意见》对现行省以下财政管理体制进行了一次重大调整和全面创新,从四个方面作出了改革部署:一是对各地较2017年税收增长部分,省级分成比例由15%提高到20%;二是扩大省财政直接管理县范围,我市省直管县由莘县、冠县2个,增加阳谷、临清、高唐3个,扩大到5个;三是进一步明确省与市、县(市、区)财政事权和支出责任划分原则、调整民生政策省级补助比例;四是改革完善省对市县转移支付制度,对支持新旧动能转换、生态文明建设、困难地区帮扶和增收激励约束的导向更精准。

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  专项资金削减超6成

  本报讯(全媒体记者 赵宗锋)在当天的新闻发布会上,邓丽在谈到预算管理改革时表示,目前,在经济下行压力加大、国家实施更大力度减税降费政策、民生领域刚性增支较多等因素叠加影响下,我市财政收支矛盾十分突出,着力提高专项资金使用效益就十分迫切和重要。在此背景下,我市出台了《深化市级预算管理改革的意见》。

  邓丽表示,这次预算管理改革针对市级专项资金建立了科学的设立和退出机制,并将专项资金由目前的103项整合至36项,削减超6成,更好地保障市委、市政府重大决策部署得到贯彻实施。

 

  今后市直部门提议新设专项资金,要同步提出包括政策依据、测算标准、绩效目标、支出计划等评估报告,并报市委常委会会议或市政府常务会议批准;严格执行到期政策清理退出机制,具有阶段性目标的专项资金执行期限一般不超过5年,试点类项目不超过3年。

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