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聊城市司法局:全力助推平安聊城法治聊城建设

  □聊城日报全媒体记者 洪祥 通讯员 赵晓翠

  今年是新组建的聊城市司法局的开局之年、起步之年。在市委、市政府的坚强领导和省司法厅的关心指导下,聊城市司法局紧紧围绕“一个统筹、四大职能”工作布局,坚持以服务大局为己任,以法治建设为统领,一手抓依法治市统筹协调、一手抓司法行政业务创新,推动平安聊城法治聊城建设提档升级。

  坚持高点起步全面依法治市工作开局良好

  市委将全面依法治市办公室设在市司法局,负责落实委员会的部署要求,处理日常事务。机构成立以来,召开了委员会第一次会议和办公室第一次会议,制定了委员会工作规则、协调小组工作规则、办公室工作细则和专家决策咨询等一系列规章制度,形成了系统完备的工作机制。同时,出台了《依法治市办工作要点》,召开了协调小组、成员单位联络员工作会议,将任务层层分解、逐级压实,推动依法治市各项工作步入正轨。

  坚持依法行政法治政府建设全面提速

  市司法局起草了《2019年法治政府建设工作计划》和《市政府立法工作计划》。广泛听取社会各界意见建议,开展立法调研2次,召开由相关部门、法律专家和群众代表参加的立法座谈会3次。立足聊城作为国家历史文化名城、城市风貌亟待保护的实际,审议通过《聊城市城市景观风貌管理办法(草案)》。召开立法论证会并审查通过《关于修改<聊城市燃气管理办法>的决定(草案)》,为促进燃气事业健康发展,保障公民生命财产安全和公共安全提供了法治支撑。大力推行行政规范性文件合法性审核机制,将“五个不得”作为制定行政规范性文件的“五条红线”,从源头上杜绝和防止了违法文件的出台。与省厅同步启用行政处罚与行政强制权力事项上网运行系统,实现行政执法全过程留痕。对全市行政执法主体和执法人员进行全面清理,确定市县乡级三级执法主体429个,执法人员9243名。6月份,在市中级人民法院成立聊城市行政争议审前和解中心,创新实施“三统一”“四同步”工作法,着力构建行政争议审前和解“聊城模式”。中心成立以来,受理和解案件129件,成功和解101件。

  坚持围绕中心服务大局能力全面提升

  今年以来,围绕新旧动能转换、乡村振兴、三大攻坚战、扫黑除恶、优化营商环境等中心工作,该局研究制定了实施意见和落实方案。成立新旧动能转换、乡村振兴等6个专项法律服务团;开展了民营企业法治体检专项活动,帮助571家民营企业梳理法律风险点881个,出具法律意见602条。组织普法讲师团进企业举办法治讲座372场次,面向企业经营者、高级管理人员、普通员工进行相关法律宣讲186场次,受教育职工达10万余人次。开展了涉黑涉恶线索核查“百日会战”行动,排查纠纷688件,预防纠纷499件,为助力聊城高质量发展贡献了力量。

  坚持固本强基基层基础工作迈上新台阶

  市司法局深入开展省级规范化司法所、市级明星司法所“双创”工程,截至目前,全市共有省级规范化司法所54个、市级明星司法所60个。实施了坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动,与市委政法委等六部门联合出台《关于加强人民调解员队伍建设的实施意见》,高规格召开全市调解工作会议,推动“枫桥经验”在聊城创新升级。开展了“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动,圆满完成新中国成立70周年安保维稳工作。积极推进社区矫正规范化建设,举办了社区矫正骨干培训班,开展了社区矫正安全隐患大排查专项活动。目前,全市在册社区服刑人员3590人,未发生重大安全事故和重大刑事案件。

  坚持以人为本公共法律服务取得新成效

  市司法局大力推进覆盖全业务、全时空的公共法律服务体系建设,实现市县乡村四级公共法律服务平台全覆盖。升级了“12348”公共法律服务热线,完善网站、微信、微博等平台,实现法律服务与群众“零距离”。持续推进“一乡镇一团队、一村居一顾问”基层法律服务全覆盖工程,工程实施以来,累计办理各类法律服务事项74.4万件,真正成为惠及城乡群众的民心工程。打造了“数字法治、智慧普法”平台,开通手机版“聊城法治网”、聊城普法抖音号。编印家政服务、安全知识等普法教材10余本。拍摄“我与宪法”微视频12部并登陆“学习强国”学习平台,收到良好效果。今年以来,全市律师事务所、公证处、司法鉴定所等158家法律服务机构共办理各类法律服务事项17372件,同比增长28%;各级人民调解组织共调解矛盾纠纷6018件,调解成功率97.4%,全系统有6个集体和5名个人受到司法部、省司法厅表彰。

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