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聊城调整和规范集中行政复议职权 应向同级政府提出复议申请

  本报讯(记者 岳耀军 通讯员 张善芳) 记者从聊城市政府法制办获悉,4月15日,市政府第53次常务会议审议通过了《关于调整全市行政复议职权和市政府行政复议委员会组成人员的通知(草案)》,根据《草案》,从今年5月1日起,市政府不再受理不服县直部门作出的具体行政行为的复议申请,以后凡是对县直部门的行政行为不服的,都应向同级人民政府提出复议申请。

  据了解,自2013年4月1日起,聊城市及下辖县(市、区)人民政府同时开展集中行使行政复议职权工作。所谓集中行使行政复议职权,简单地说就是市级行政复议案件由市政府统一受理、统一审理、统一决定,市政府工作部门不再具有行政复议职权,不再受理行政复议案件。由此,对县直部门的具体行政行为不服的,可以向县级政府提起复议申请,也可以向市政府提起复议申请。

  集中行使行政复议职权两年来,大量对县直部门的行政行为不服的复议案件集中到市政府来,也就是由市政府直接审查县直部门的具体行政行为的合法性和适当性,导致行政争议上移。如,市政府受理的复议案件以前每年最多120件左右,集中后大幅增长,2013年是336件、2014年是321件、2015年是294件;应诉案件以前最多只有几件,集中后激增,2014年是10件,2015年是66件。

  为进一步完善行政复议工作机制,妥善化解行政争议,根据省政府“一级政府设立一个复议机构”和“属地分级管辖”的原则,设区的市政府不再管辖县级政府工作部门的复议案件,使行政争议在本级政府得到有效解决,把纠纷化解在基层。也就是,市政府不再受理不服县直部门作出的具体行政行为的复议申请,今后凡是对县直部门的行政行为不服的,都应当向同级人民政府提出复议申请。根据《草案》内容,此规定将于2016年5月1日正式实施。

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  集中行政复议职权是这样调整的

  本报讯(记者 岳耀军 通讯员 张善芳) 市政府第53次常务会议审议通过的《关于调整全市行政复议职权和市政府行政复议委员会组成人员的通知(草案)》,对市、县(市、区)两级行政复议机关行政复议案件管辖权进行了调整。

  依据相关法律规定,市政府负责管辖以市政府工作部门、派出机构、直属事业单位及法律法规授权的组织和省以下垂直管理的市级行政机关、直属事业单位、法律法规授权的组织为被申请人的复议案件。市政府不再受理不服县(市、区)政府工作部门、派出机构、直属事业单位及法律法规授权的组织和省以下垂直管理的县级行政机关、直属事业单位、法律法规授权组织的具体行政行为引发的行政复议案件。

  市政府负责管辖以市公安局交通巡逻警察支队,所属执勤一、二、三、四大队、开发区大队,济聊高速大队和青银高速大队为被申请人的复议案件,不再受理不服各县(市、区)交警大队的具体行政行为引发的行政复议案件。

  在现行推行集中行政复议职权工作的基础上,进一步明确一级政府只设一个复议机构,其他市、县(市、区)两级人民政府的工作部门不得受理、审理行政复议案件。

  同时,市、县(市、区)政府工作部门、派出机构、直属事业单位及法律法规授权的组织和省以下垂直管理的行政机关、直属事业单位、法律法规授权组织作出的行政处理决定,不服该决定可以申请行政复议的,只告知行政管理相对人到市、县(市、区)人民政府申请行政复议,不再告知向省XX局(办、委)或者市人民政府申请行政复议的途径。(聊城新闻网)

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