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碧水蓝天偎水城
——聊城高效办理中央环保督察信访件综述

  绿水青山就是金山银山。事实证明,在区域竞争中,谁的站位高,谁的发展空间就大。

  中央环保督察组进驻山东以来,聊城上下一心,众志成城,提高政治站位、发展站位,严格督办信访件。截至8月28日9时,转办的90件举报材料已办结59件,正在办理31件,其中,确认属实46件,不属实13件。对于属实的问题,采取了关停取缔、行政处罚、责令改正措施;共对55名相关责任人进行了诫勉谈话、党纪政纪处分处理,公安部门立案侦查3起,行政拘留4人。

  提高站位 坚决打赢环保攻坚战

  东阿县借鉴中央督导模式,对每一起群众反映的问题,发布转办单,限期办理,对每个转办单随后派出检查组督导落实,切实解决实际问题。

  茌平县对所有环保问题实行“点穴式”检查,开展集体会诊,把环保攻坚向纵深推进。

  高唐县按照“及时主动,抢占先机”的原则,坚持第一时间监测发现、第一时间分析研判、第一时间处置化解、第一时间公示上报,切实增强应对突发事件网络舆情危机的监测管控和引导能力。

  党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”总体战略布局。习近平总书记多次指出,“绿水青山就是金山银山”“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福,要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,把不损害生态环境作为发展的底线”。

  开展环保问题整治,不仅是一项重要的民生工程,也是一项重大政治任务。市委、市政府牢固树立“四个意识 ”,把生态环保作为全市工作的重中之重,坚决打赢环保攻坚战。

  作为“2+26”通道城市之一,聊城在空气质量改善目标完成情况和大气污染防治重点任务完成情况考核中,面临的压力比较大,特别是PM2.5、PM10两项指标位居全省排名靠后。为改变这种被动局面,市委、市政府决定,自3月份起,利用一年的时间,集中人力物力财力,动员全市的力量开展环境保护综合整治。半年来,先后开展了“八项清零”“散乱污取缔整改”“煤改电,煤改气”等八个专项整治行动,通过强化网格化环境监管责任, 强化大气污染清零,强化“小散乱污”企业和污染源清单排查等强有力的措施,全力督促环保违法问题及时整改到位。

  中央环保督察组进驻山东以来,市委书记、市人大常委会主任徐景颜采取不打招呼、随机选择的方式,先后到临清市、东阿县、莘县、冠县、茌平县的企业和农村检查环保工作,督导解决中央环保督察组转办信访问题。他强调,要切实提高政治站位,以坚决的态度、坚定的行动,抓好中央环保督察组转办信访问题的整改落实,确保全市生态环境质量持续改善。8月24日,市委副书记、市长宋军继在冠县督导解决中央环保督察组转办信访问题,再次强调要切实提高政治站位,不折不扣地抓好整改落实。

  登高壮观天地间。打赢环保攻坚战,聊城众志成城。

  重拳出击 以环保倒逼产业调整和供给侧改革

  环保是重大的民生问题,也是重大的发展问题。抓环保,必须从大处着眼,立足于产业结构调整和供给侧结构性改革,充分发挥环保对产业的倒逼作用,实现产业的提档升级,才是治本之策。

  8月26日,冠县梁堂镇洛通木业的侯高义向记者展示他的新锅炉。“这组锅炉是今年4月份刚安装的,以天然气为原料,清洁无污染,利用电脑操作,受热率达80%,性能稳定,再次提高了效益。”

  这已是侯高义十年间更换的第三台锅炉了。2007年,第一台锅炉上马,原料是从四处收上来的破衣烂鞋,气味大的让人作呕。第二台锅炉以煤为燃料,比第一台清洁了不少,但有二氧化硫超标、固体废物多、受热不均等弊端,经常停火。今年4月,我市开展了声势浩大的“八项清零”行动,包括洛通木业在内的全镇30多家木板企业全在整改之列。侯高义果断地更换了自动化程度更高的新锅炉,还投资四五万元购买了除尘、除味设施,“该花的钱不能省,咱不能光自己挣钱却让乡亲们受害”。现在,换上了新锅炉,他快马加鞭干起来,产品也比以前更有竞争力。

  与侯高义有相同经历的不在少数。“经过这次环保督查,我从根本上提高了认识,意识到企业只有尽快转型,才能有更好的发展。目前,我们正在积极进行整改,整改达标后,企业整体竞争力将有一个不小的提升。”8月22日,茌平县振兴街道山东格林豪斯地板有限公司负责人杨洪涛告诉记者。

  专家指出,供给侧改革的要义是提供高质量的产品,这与淘汰落后产能和产品是同步的,事实上,环保倒逼机制的巨大压力,正在成为企业转型升级和推进供给侧改革的强劲动力。加快淘汰落后产能,延长产业链条,推动技术创新,走绿色发展之路,在“环保风暴”中,众多企业实现华丽蜕变。

  冠县冠洲股份有限公司以生产冷轧板为主,在对原材料热轧卷板进行酸洗除锈过程中会产生大量废酸液,如不处理倾倒在废旧坑塘、洼地,会给环境带来极大危害。为解决这一问题,冠洲股份有限公司建设了一座五层框架结构酸再生车间,废酸变成了再生酸,重新回到酸洗除锈工序,实现了回收再利用。冠洲股份公司负责同志说:“这样做延长了产业链条,又给企业增加了收入,环保治理,绝不能当成企业的负担,要视之为企业发展的机遇。”

  唯物辩证法认为,事物的发展会经过肯定、否定,否定之否定三个阶段,我市的众多企业和产业在环保风暴中会经历阵痛,这是走向新生的代价,阵痛过后,聊城将在新的发展起点上再出发。目前,全市5000多家企业正在全力整改或已整改完毕,这些企业浴火重生,都将是我市经济发展的重要力量。

  民生福祉 增强聊城人民的获得感

  中央督察组督察在山东开展环境保护督察,在全市群众中引发强烈反响,大家纷纷为环保督察力度大、敢于动真格、狠抓整改落实的举措点赞。近二十天来,我市严格督办中央环保督察信访件,受益最大的是群众,对“获得感”感受最充分的也是群众,工作成效如何,群众最有发言权。

  房士阁是高唐县摄影协会会员,他发现近期高唐的蓝天白云指数一路高升,每天都是晴空万里,为他的摄影提供了很好的环境素材,大气环境明显改善,他由衷感觉到环保督察的重要性,并表示将积极参与环保,为保护生态环境,建设幸福家园作贡献。房士阁说:“我每天都关注中央环保督查的情况,保护环境、爱护家园是每个公民的责任和义务, 这次环保行动,确实是动了真格,我是打心眼里支持、拥护,我也会加入到环保行动当中去,为建设美好家园作出自己的贡献!”

  几个月来,我市针对那些隐身在村庄内的小电镀、小酸洗等小散乱污企业进行了集中整治,不符合产业政策、产业布局规划,污染物排放不达标,土地、环保等手续不全的“小散乱污”被全面彻底取缔,截至目前,全市已取缔违法散乱污企业3000多家。

  天蓝了,星多了,水净了,噪音没了,异味少了,正是从点点滴滴的变化中,百姓感受到了环境整治的成效,感受到了生活更加幸福。

  在环保督察中,各级干部展现出雷厉风行的作风,同样让群众拍手称快。近日,冠县接到中央环保督察转办件,辛集镇邱庄村有家养猪厂乱排污水,猪粪和污水污染了浇农田的水道。接件后,辛集镇政府、环保局、畜牧局组成的联合工作组立即抵达现场,经现场勘察情况属实,辛集镇政府连夜督促整改,严格落实“两断三清”措施,对其予以取缔,当晚完成了在养育肥生猪的妥善处置和现有4排猪舍的拆除。拆除后对沟渠内废水通过稀释后农灌的方式进行处理,并对沟渠通过新土覆盖方式进行初步修复。

  “这家养殖场在我们村好多年了,离我们住户很近,尤其是夏天,那个味好远就能闻到,蚊虫也比较多,这么久的困扰总算是解决了。”当地村民自发给现场工作人员送水慰问。

  为避免类似行为发生,冠县举一反三,立即拟定了《关于做好畜禽粪污治理工作的紧急通知》,要求各乡镇街道对辖区内畜禽养殖污染源重新排查,及时进行清理整顿。

  对违法企业,我们不是一关了之,而是积极地给他们出思路、想办法,让他们借环保东风实现借梯上楼。

  会当凌绝顶,一览众山小。环境保护和生态建设,是一场攻坚战,也是持久战,这是一场必须打赢的战役。假以时日,我们会看到,今天所有的付出都是值得的,我们淘汰的是落后产能,迎来的是发展新生。(记者 朱海波 岳殿举)

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