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连续12年套取小麦直补款 ——临清市魏湾镇某村党支部原书记、村委会原主任徐某某案例剖析

  作为党和政府与人民群众的纽带,基层干部本该扑下身子、扎实苦干,带领群众致富,而临清市魏湾镇某村党支部原书记、村委会原主任徐某某却将主意打到了小麦直补款上,利用村集体机动地,连续12年套取小麦直补款用于村务支出,最终受到党纪严惩。

  2017年8月,魏湾镇纪委收到聊城市侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治办公室交办的案件,反映该镇某村党支部原书记、村委会原主任徐某某等人违反国家法律法规规定,套取小麦直补款等问题,魏湾镇纪委随即成立调查组进行调查。

  有着40年党龄的徐某某,2005年开始任该村党支部书记、村委会主任。他为人敦厚、工作务实,是个“热心肠”,镇、村干部群众对他评价都很高。而徐某某自认为资历老、威信高,村里的事务凭借多年经验就可以做好,一直不认真学习党纪党规,造成党性意识不强。

  担任村党支部书记后,村集体收入少的问题一直困扰着徐某某,村务支出捉襟见肘。思来想去,徐某某最后把目光落到了村集体的机动地上。该村分别于2001年10月、2002年6月将106.95亩村集体机动地承包给村里15户村民,并签订了土地承包合同。可是在徐某某看来,村集体地没有确权,即便是承包出去了,这也是集体的地,集体地的收入就应该属于村集体开支,小麦补贴款就应该归村集体所有。有了这种想法之后,徐某某召集村会计张某某和另一名党支部委员、村委委员许某某商量此事,三人随即达成一致,将集体机动地分别列到三人及其亲属名下,用5人名义申请农业补贴,待截留后入村集体账目用于开支,解决村里经费紧张问题。

  此时的徐某某,并未意识到自己违纪,还为自己的“聪明”沾沾自喜,觉得自己解决了村集体收入的大事,开展村务工作不再受制于村集体资金紧张了。“无知者无畏”,徐某某这种行为一直延续至调查组介入调查。2005年至2016年,徐某某以5人名义共计套取小麦直补款7.87万元,用于村务支出。

  “觉得是按照惯例,钱没进自己的腰包应该没问题,一直也就没怎么顾虑是否违纪。”徐某某的话暴露了其纪律意识淡薄、心存侥幸的心理。岂不知,对纪律不够敬畏的那一刻,就是他走向违纪道路的起点。

  徐某某不以纪律作为行事准则,反而信奉所谓的“惯例”,把它们当成“挡箭牌”“护身符”,最终受到了纪律的惩处。2017年9月,魏湾镇党委将上述违纪行为与其他违纪行为合并处理,给予徐某某撤销党内职务处分,分别给予张某某和许某某党内警告处分。

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