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耿店村勇当乡村振兴排头兵

  自力更生 砥砺探索

  耿店村勇当乡村振兴排头兵

  中共聊城市委政研室(改革办)

  全市“大学习、大调研、大改进”启动以来,在市委、市政府领导同志的率先垂范下,我市各级各部门各单位结合实际,加强统筹谋划,研究细化措施,一股学习讨论、调研排查、改进提升的热潮在聊城大地蓬勃兴起。

  3月8日,习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议谈到乡村人才振兴时说,茌平县贾寨镇耿店村现在有个好现象,种大棚菜的中青年越来越多了。号称“鲁西小寿光”的耿店村,近年来,在发展大棚产业、完善基础设施、优化人居环境、倡树文明新风等方面下大气力,吸引外出务工年轻人纷纷回村创业。近日,市委政研室组织人员深入耿店村进行调研,深入挖掘这个小乡村巨变背后的原因,并形成了调研报告。报告内容翔实、剖析深刻,具有积极的借鉴意义。现予以刊发,以飨读者。

  王相东 史成华 赵亚秋 杜 斐

  今年3月,习近平总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时,对茌平县耿店村吸引年轻人回村种菜、发展成为“鲁西小寿光”的事迹给予了表扬。一个名不见经传的鲁西小村,为什么得到了总书记的肯定?通过调研,我们了解到,该村784人,1400亩耕地,现有蔬菜大棚650个,2017年人均纯收入超过27000元。多年来,在村“两委”带领下,依靠自己努力和艰苦奋斗,大棚产业逐年壮大,基础设施不断完善,人居环境迅速提升,乡风日益文明,引回大量外出务工年轻人回村创业,村庄呈现出生机勃勃、欣欣向荣的的振兴气象,获得省市县的几十种荣誉,村党支部书记耿遵珠被推选为第十三届全国人大代表。

  一、扭住大棚产业不动摇,形成“一村一品”格局

  耿店距离县城较远,是一个十分普通的农村,没有任何比较优势。2002年耿遵珠当选村党支部书记,根据劳动力多、传统种植效益低下、村民致富愿望强烈等实际情况,决心大力发展大棚蔬菜产业。他们咬定目标,久久为功,将大棚发展成为全村的主导产业和村民致富的主渠道。

  因地制宜,选定主导产业。2002年前,该村有四五年种植棚菜的历史,以“小土棚”芸豆为主,由于技术落后、市场制约等因素,到耿遵珠上台时,凋蔽殆尽。经过深入分析和集思广议,耿遵珠决定继续发展大棚菜产业。他多次带领村民到寿光学习,高薪聘请技术员改良品种,当年实现收入翻番。2004年村“两委”把大棚户调整到一个土地大方,同时引进第四代卷帘机大棚,节省了人工,提高了效率,收入连年增加。为更好提供技术服务,成立了绿冠蔬菜农民专业合作社,引进改良高产优质新品种。目前,近九成劳动力从事大棚产业,实现收入近4000万元。

  建设市场,畅通蔬菜销售。耿店村尝试采取集资入股的方式,在全村宣传发动,35户积极参与,村干部补足缺口,筹集资金15万元,于2003年建成绿源蔬菜批发市场。他们狠抓市场设施配套完善和市场内部管理,村“两委”成员每天轮流值守,持股农户分班值守,确保账目清晰、价格准确、交易公平。

  围绕需求,完善服务体系。为发展“无公害、绿色”蔬菜,他们克服技术、资金、场地等困难,建成年培育3千万株种苗的育苗厂、蔬菜精包装冷藏加工厂,购进了农药残留检测设备。2010年“茌星”牌绿色蔬菜成功实现“农超对接”,打入济南、北京超市。

  二、吸引年轻人回村创业,成长起一大批新型职业农民

  实现乡村振兴,必须解决农业发展后继有人的问题。耿遵珠利用麦收、秋收及过年等机会,向回村的年轻人实事求是地宣传种植大棚的收益。同时,村里制定优惠政策,凡是回村种大棚的青年,村委会负责统一流转土地,配套完善水、电、路等基础设施,真正帮他们解决后顾之忧。通过耐心引导,2010年以来,40岁以下返乡青年达到60多人,人均种植大棚3.5个。在他们的带动下,大棚不断改造升级,智能控制水平不断提高,有的还搞起了生态有机、无公害品牌,“棚二代”成了乡村振兴的生力军。

  三、充分发挥股份合作制作用,大胆发展混合所有制经济

  一个主导产业是由许多企业支撑的。建设企业,谁出资?谁管理?谁承担风险、获得收益?个人建不起,集体也没有足够资金,耿遵珠与村“两委”成员、村民代表商议决定走股份合作制的路子,发展混合所有制经济,成功探索了农村经济发展的组织问题。

  大胆尝试股份合作制建交易市场。村里决定采用股份制的形式建设一处蔬菜交易市场。面对乡亲们的疑虑,耿遵珠带头入股1万元,村“两委”成员紧紧跟进,全村共有35户村民入股,筹集12万元,村集体投入3万元,建起了绿源蔬菜批发市场。不仅解决了卖菜难题,而且当年实现50%的分红,至今分红达800%,股金证成了村民的“生钱宝”。

  稳步推广股份合作制实现棚菜产业高质量发展。2008年组织92户村民集资32万元,创建绿冠蔬菜专业合作社,配置了冷库、包装车间和运输车辆,注册了“茌星”品牌,申请了绿色食品证书。合作社已发展社员300多户,带动周边村民500多户,资金总额达800万元。2010年又筹集股金115万元,建设高标准育苗基地一处,年育苗能力1000万株,实现年利润100万余元,参股股民每年收益都在40%以上。

  深入运用股份合作制建立村级基金会。2012年以股份合作的方式成立资金互助会,入会村民凭股金证,当天就可以从互助会得到贷款。去年互助会共贷款276万元。互助会只吸收本村村民,贷款对象局限于本村村民及会员。坚持把贷款用于本村发展,坚持抵制外贷高息的诱惑,从未发生坏账和不良借款。

  四、认真贯彻“绿水青山就是金山银山”的思想,建设美丽宜居新家园

  耿店响应“建设美丽中国”的号召,开启村级“硬化绿化亮化净化美化”工程,从生产到生活进行了一场全方位的绿色革命和环境革命,真正让人们体会到乡愁。先后荣获省级“生态文明村”“宜居村庄”等称号。

  高标准规划,实现“生产美”。2006年村里对种植大棚的土地统一进行规划和流转,统一建设标准,启用第四代卷帘机大棚,同时完善了灌溉、施肥等基础设施。现今几百座成方连片的蔬菜大棚将耿店环绕起来,形成蔚为壮观的景象。从籽种、肥料、农药的使用,直到蔬菜进入市场,每个环节都有严格的品质控制措施,确保打造放心品牌。

  完善配套设施,确保“生活美”。抓住新农村建设的机遇,开发建设了2.5万平方米的居民楼。经过民主协商和集体决策,又于前年建设了四栋住宅楼,目前村民全部住上了楼,夏天有空调,冬天集中供暖。在村西建设30户1400平方米的高标准老年公寓,对贫困老人实行免费养老。

  提升人居环境,营造“生态美”。选择名贵乡土树种作为行道树和护田林,依照高低错落的思路沿路广植草本花卉。绿冠合作社流转土地13.3公顷建设了生态采摘园,将人畜粪便通过微生物发酵为有机肥还田,生产有机蔬菜。借助美丽村庄建设、城乡环卫一体化,村里成立了物业管理公司和保洁公司,村内配备了垃圾箱、保洁车,建立了垃圾中转站,初步建立了“户集、村收、镇运、县处”的垃圾处理模式。

  五、以幸福和谐新农村为取向,建设百姓认同的文化价值体系

  为传承勤劳善良、互帮互助、孝敬老人等传统文化,耿遵珠率先垂范,以德服人,让每个村民感受到公平和温暖。

  念好一本“吃亏”经。2012年,首批分楼时,耿遵珠选了又遮荫又有噪音、村民都不愿意选的一套房。2015年,第三批分楼时,耿遵珠选了村民不愿意要的顶层5楼。两次搬家让村民口服心服,使得分楼这样的老大难问题很容易解决了。2017年,村里建设的6个扶贫大棚没人愿意承包,耿遵珠和家人商量后承包了全部大棚。耿遵珠屡屡主动“吃亏”,也在关键时候屡屡推动了工作。

  村规民约约出好习惯。为使村规民约落到实处,成立了红白理事会,对婚丧嫁娶及其它各种庆典,一律提倡简办,不得讲排场、比阔气,规定了参与的范围、随礼的最高数额和办酒席的标准,严禁搞铺张浪费。

  “四评”评出和谐好村风。“四评”即评好儿媳、评好婆婆、评五好党员、评科技致富带头户。该村把开展“四评”活动作为推进村风文明的重要抓手,有效解决了一些法律管不到、行政管不好、乡村问不了的事情,全村形成了比致富、比孝顺、比品德、比模范带头的文明新风尚。

  六、支部书记发挥“领头羊”作用,“两委”班子形成坚强战斗堡垒

  多年来,以耿遵珠为“班长”的村“两委”班子坚守理想信念,践行党的宗旨,心系村庄发展,团结带领全村群众走出了一条符合实际的乡村振兴之路。

  党员干部带好头。以耿遵珠为首的一班人始终把群众装在心中、把责任举过头顶,面对艰险打头阵、遇到矛盾敢吃亏。耿遵珠“两次搬家,三次落泪”的故事,在全县传为美谈,赢得了群众的拥护。

  善于团结群众。耿遵珠深知只有团结全村每一个人,才能解决村里的难题。他把群众当亲人,用村民听得懂的语言讲话、信得过的方式办事,做到说服不压服、讲理不武断、换位思考不居高临下,与村民打成一片。

  利用“两会”搞好民主协商。遇到村民关注的大事要事时,耿遵珠从不搞一言堂,及时召开“两会”(党员会、群众会),经过反复协商,集中大家的智慧,形成统一的意见。

  敢于战胜困难。耿遵珠和村“两委”班子在克服种种困难中实现淬火成钢。2009年,花了几百万元盖的两栋楼因为质量不过关,开发商跑路,耿遵珠抱着对群众高度负责的态度,咬着牙把楼推倒重盖。2013年冬,因恶劣天气几十万株茄子苗被冻死,眼看人心要乱,合作社要散,耿遵珠擦干急哭的眼泪,找遍寿光、曲周等地的育苗厂,购齐了所需苗子,保障了需要,避免了空棚,赢得了群众的衷心认可。

  总书记对耿店村工作的肯定,激发起耿店村全体党员群众干事创业的高昂热情。近段时间,他们认真贯彻落实中央和省市关于乡村振兴的工作部署,科学规划、明确思路,在新起点上再出发,决心为打造乡村振兴“齐鲁样板”作出新的贡献。

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