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聊城擘画动能转换新图景

  制订新旧动能转换重大事项推进落实分工方案,79个重点事项均明确责任单位、重点任务和完成时限;

  一季度完成固定资产投资增长11.9%,居全省第二位;

  设立新旧动能转换基金,引导基金首期出资10亿元;

  ……

  数字背后,是聊城在新旧动能转换之路上迈出的铿锵步伐——按照全省全面展开新旧动能转换工程动员大会部署,我市举全市之力,完善工作推进机制、明确目标任务、创新工作措施,新旧动能转换工作取得了一系列积极进展。

  以转型升级强支撑

  近日,122台带有“中通客车”标识的8米纯电动公交车,成为北京密云地区城郊的一道道流动风景线。密云地区的城郊线路不仅里程长,而且山路较多,对车辆的爬坡能力和续航里程都有很高的要求。新动能,让中通客车“跑得更快”,充分赢得了市场认可。

  这是聊城实施创新驱动发展、实现新旧动能转换的一个缩影。产业集群是区域竞争的优势所在。我市突出抓好产业集群发展,确定九大优势产业集群,着力打造新材料、高端装备制造、新能源汽车、医养健康四大新兴产业集群,有色金属及金属深加工、绿色化工、纺织服装、文化旅游、现代高效农业五大传统产业集群,每个产业集群均确定了牵头部门,目前正在编制发展规划,计划引进1-2个配套科研机构,集中解决创新平台布局分散、科技成果转化成效不明显等“绊脚石”。

  项目是动能转换的动力之源。我市着力抓好100个年度市级大项目,确定了市级领导联系重大项目责任制、定期调度督导等六大推进机制,上半年确保80%的项目开工建设。今年以来,全市亿元以上投资项目完成投资306.6亿元。同时,突出抓好项目库建设。列入省项目库46个项目,总投资968.8亿元。全市项目库确定188个项目,总投资3849亿元,其中九大产业集群项目133个,占项目总数的70.7%,总投资2458亿元。我市还建立了动态调整机制,形成了谋划一批、储备一批、开工建设一批的良性发展格局。

  以深化改革增动力

  “很多事项在一个窗口就能办理,真是越来越方便了!”今年以来,越来越多企业主纷纷为我市深化“放管服”改革的成果由衷点赞。削减市级行政审批事项82项,整合减少行政权力事项12项,明确由市县实施的事项862项;推行了24项服务“菜单”,审批效率提高1/3以上;推出“最多跑一次”服务事项1746项……这些举措的成效显而易见:今年一季度,我市市管企业营业收入增长18.2%,利润增长50%,市管企业全部完成公司制改革,3户企业成功在新三板上市。

  在深化国有企业改革的进程中,我市积极推进混合所有制改革,制定了《关于市属国有企业发展混合所有制经济的意见》,深化公司制、股份制改造,国资委监管的一级企业全部完成公司制改革,下属子企业有58家完成公司制改革,3户企业成功在新三板上市。强化国有资产监管,投资项目审批等11项核准事项下放或授权至市管企业董事会行使。印发了《市属经营性国有资产统一监管实施方案》,理顺41户企业的产权隶属关系,推进国有企业统一监管。同时,大力推进“三供一业”分离,涉及企业19家、职工18782户。

  为了更好地助力动能转换,我市大力拓宽投融资渠道,推进投融资体制改革,落实支持民间投资措施。出台了《关于投融资体制改革的实施意见》,明确了重点任务清单,推广政府与社会资本合作模式。鼓励民间投资发展,出台了《关于加快服务业跨越发展的若干政策》等4个文件,支持民间投资进入基础设施、基础产业等领域。今年一季度,全市民间投资增长3.9%,高于全省2.8个百分点,占全部投资比重75.3%。

  以强化载体补短板

  在实施新旧动能转换这一历史性机遇面前,既要突出长项优势,也要补齐发展短板,增强发展后劲。在这场“硬仗”中,我市通过加强平台建设、优化营商环境、打造发展载体,为培育经济增长新动能营造了良好氛围。

  企业必须在动能转换进程中唱“主角”。我市突出企业创新主体地位,加大研发投入,实施规模以上工业企业“一企一技术”研发中心建设工程,强化创新支持,加强创新平台建设。市财政局有关负责人告诉记者,对新创国家级、省级、市级创业创新示范基地,市财政将分别给予50万元、20万元、10万元奖励。对省级以上科技企业孵化器和众创空间,在3年孵化期内,每成功培育一家高新技术企业,市财政奖励10万元,每年最高奖励50万元,并对企业首件发明专利授权的申请费、代理费给予全额资助。日前,在市经信委与市财政局的积极帮助下,元丰节能装备科技股份有限公司等多家企业通过了认证,获得了首台(套)技术设备及关键核心零部件保费补贴。企业负责人表示:“这笔补贴对我们而言是宝贵的支持,让我们在创业创新、转型升级的路上走得更远!”

  推进新旧动能转换,必须依靠人才的力量。我市着力强化人才支撑,健全体制机制,出台了《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》《关于进一步加强高层次高技能人才引进工作的实施意见》等政策文件,相关职能部门出台配套措施30多项,并拓宽引进渠道,举办院士专家聊城行活动,邀请6名院士、60多名国内顶尖专家来聊服务,达成合作意向42项。同时,开展双向交流培养,举办了蔬菜栽培技术、德国工业“4.0”等外国专家讲座,邀请了以色列、德国、澳大利亚等国家专家授课,借助“外脑”增强“内功”,为我市发展不断注入新活力。(记者 刘海恒)

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