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深化改放权让利,我市激发国有企业活力—— 国企轻装上阵闯市场

   本报讯 今年以来,我市围绕优化国企监管体系、完善国企法人治理结构、健全现代企业制度,深入推动落实《加快推动国有企业改革的十条意见》等,深化国有企业改革,有力促进了国有经济发展。

  深化国有资产管理体制机制改革,调整优化国有经济布局结构。我市稳妥推进国有企业混合所有制改革,对发展混合所有制经济推进形式、实现途径、保障措施等方面做了制度设计。深化公司制股份制改造,截至目前,7户市管一级国有企业及82户权属企业已经全部完成公司制改革。我市鼓励和支持企业开展资本运作,目前,东阿阿胶、鲁西化工、中通客车在主板上市,昌润钻石在“新三板”登陆上市。以供给侧结构性改革为主线,推动企业转型升级,鲁西集团顺利完成退城进园,发挥园区一体化优势,延伸产业链,实现了向新化工材料、新能源装备制造的转型。水务集团建成智慧水务管理平台,公交集团建设智慧城市水城通卡系统,探索公益性企业实施产业智慧化转型,开拓新的增值业务模式。

  健全现代国有企业制度,优化国有企业治理结构。为加强市属国有独资公司董事会、监事会建设,规范董事会、监事会运作,促进董事监事依法履职,我市印发了《关于规范市属国有独资公司董事会管理的指导意见》等政策性文件,提升国有企业公司治理的完善程度和法制化程度。加强市管企业党支部规范化建设,打造过硬党支部,实现党的领导和完善公司治理有机统一。目前,8户市管企业全面完成党建要求进章程,实现党委书记、董事长“一肩挑”,全面设置了党务工作部门,全部把党组织研究讨论作为决策有关重大问题的前置程序。完善国有企业负责人业绩考核制度,将企业完成新旧动能转换任务情况和降低企业负债率情况纳入考核体系,细化企业业绩考核限制性指标的计分标准。

  优化国有资产监督管理,提高监管效能和服务质量。围绕建立以管资本为主的国有资产监管模式,我市按照权责统一、应放尽放、能授则授的原则,取消投资项目审批5项属于企业自主经营决策权的核准事项,改为由市管一级企业董事会决定,将权属企业持有产权的转让、资产评估结果的备案等6项核准事项下放或授权由市管一级企业董事会行使,将企业工资总额预算管理审批改为备案、核准。出台了《落实<加强和改进企业国有资产 防止国有资产流失的实施意见>工作实施方案》《企业重大事项报告制度(试行)》《产权交易管理办法》等文件,国资监管体系进一步完善。探索建设市属国有企业“国资云”平台,对企业重大决策和经营管理活动实施动态监控,打造阳光国企。□记者 薛蓓蓓

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