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聊城:禁燃立法唤蓝天

  □记者 张洁

  “今年元旦放炮的少了。”“我们小区物业早就在业主群里发通知了,大门口、电梯里也都贴着宣传纸,所以今年元旦整个小区一点儿动静没有。”1月2日一早,记者在K6路车上听到了两位乘客的对话。

  一个烟花爆竹升空,PM2.5浓度瞬间飙升5至7倍;1吨烟花爆竹燃放,相当于产生300公斤灰霾;烟花爆竹在生产、运输、存储、燃放过程中,更造成巨大的资源浪费,并危及人们的生命财产安全……随着环保和安全意识增强, 聊城市民对禁止燃放烟花爆竹的呼声日趋强烈。

  顺应民意,高效立法。1月1日起,《聊城市禁止燃放烟花爆竹条例》正式施行,全市建成区内全面禁止燃放烟花爆竹。

  “禁放令”的施行,彰显出城市决策者依法治市的理念和作为。

  2015年年底,聊城市正式承接地方立法权。三年来,聊城市人大坚持“双轨并行、梯次推进,开门透明、集思广益”的工作思路,已出台了5部地方性法规,《聊城市禁止燃放烟花爆竹条例》是第4部。

  聊城市人大常委会法制委员会主任委员袁炳臣介绍,聊城出台禁燃禁放条例,最大的推动力是群众。从民意层面来说,市民对于这次鞭炮禁放的支持度是非常高的。对禁放鞭炮进行立法,是市民的共同呼声,有着强大的民意基础。

  从立法计划的形成,到立法过程中的调查研究、听取民意,市人大常委会认真贯彻群众路线,采取“从群众中来、到群众中去”的工作方法,多次召开立法调研座谈会,采取多种方式广泛征求各县(市、区)人民政府、有关部门和社会各界的意见建议,汇民意,集民智。《条例》在面向社会征求意见时,许多市民认为“结婚放鞭炮是一个流传许久的习俗,大家都想听个响,没有动静显示不出喜庆气氛。”针对这一情况,条例对电子鞭炮不再作出限制,既减少了污染,又呼应了群众的要求。

  “我们在立法过程中,每一项具体的措施都以数据或实际情况来做支撑。”袁炳臣表示,“禁燃条例”的颁布实施,充分体现了公民利益期待,在精准立法、科学立法、民主立法上迈出崭新步伐。

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