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抓好七件事 当好“店小二”——全市“一次办好”改革向纵深推进

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  ▲日前,市政务服务大厅帮办代办工作人员正在为办事群众提供一条龙服务。

  □文/图 本报记者 张 荔 通讯员 李立庆

  民之所望,施政所向。深化“一次办好”改革、优化营商环境,聊城怎么办?抓好7件事,当好“店小二”!

  解放思想大讨论打破了思维上的“藩篱”,也打开了高质量发展的“阀门”。我市始终把深化“放管服”改革作为工作的重中之重,深入践行以人民为中心的发展思想,在转变政府职能、保障新旧动能转换、营造一流营商环境上走在前列。日前,全市专项整治会议提出,聚焦企业群众办事的堵点、痛点、难点,确定今年我市重点在7个重点环节上下功夫,助力“一次办好”改革向纵深推进。

  深入推进简政放权。在做好上级权力承接的基础上,今年再研究下放1—2批行政权力事项,确保事项放下去、接得住、办得好,市级要真正把含金量的事项放下去,县级要做好承接,把事办成、办好。5月底前将公布一批有含金量的市级下放权力清单。

  规范公布事项清单。5月底前,梳理好依申请政务服务事项和“一次办好”事项、100个高频事项“三张清单”,把部门权力事项“亮家底”,实行动态调整,确保各部门“清单之外无权力”。

  规范行政审批局运行。市县行政审批局提高站位,强化责任担当,提高工作标准,当好改革的“领头雁”,推进关键环节改革,4月底已基本实现规范运行。在此基础上,进一步压缩申报材料、办理流程、承诺时限,提高服务效率,6月底前实现市县两级行政审批局同一事项、同一标准,审批效率再提高20%。

  大力推进“3545”等专项改革。对标对表,以深化“3545”专项改革为核心,促进营商环境大幅提升。深化企业开办专项行动,企业开办在3个工作日内办完所有手续;不动产登记专项行动,在全市部署推广“七个一”服务模式,实现全市服务标准化。依托市数据共享平台,着力解决部门间公共数据不共享、办理流程不优化、自助化办理程度不高等问题,实现不动产登记再提速;深化工程建设项目审批制度改革,进一步精简环节,能并则并。大力推进“多评合一”“多测合一”“联合审图”“联合验收”等联审联办,提高项目审批效率;深化获得信贷、获得电力、办理纳税等专项改革,对标营商环境核心指标制定工作方案,压实责任、整改提升。

  提升各类大厅办事能力。推进“只进一扇门”,加快市县乡村四级政务服务体系建设,推进各级政务服务事项集中办理;高频事项“最多跑一次”,认真梳理出100个高频事项,优化并明确实施路径,大力推进全程网办,让群众办事“最多跑一次”;深化“一窗受理”,推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式,整合设置综合窗口,将更多的政务服务纳入综合受理;完善服务方式,加强对窗口工作人员业务培训,做到政策、标准、流程能解读,材料清单能一次性告知,确保群众一次性准确提交、“一次办好”。

  加快政务服务信息化建设。着力打破信息孤岛、数据烟囱。摸清需求,对部门信息共享需求进行深入调研摸底,梳理全市需共享信息清单;加快信息归集。明确共享信息归集标准,建好市数据共享平台,需要数据的部门统一从平台申请调用;打通专网。推动自建业务系统与政务服务平台的整合,尽快实现市县两级部门数据信息与政务服务平台互联互通,减轻群众提交材料负担;推进“一网通办”。行政审批事项实现省市县三级同一事项、同一标准。行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决、其他行政权力和公共服务事项纳入政务服务平台办理,确保年底前“一窗受理”可办率不低于80%。

  着力建设优良的服务队伍。软硬件设施和服务水平与“一次办好”改革和企业群众的获得感息息相关,市县乡三级综合大厅、专业大厅及窗口服务人员当好“一次办好”改革的政策宣传者、事项办理者和形象展示者,优中选优,配齐配强窗口人员;加强业务培训,实行培训合格持证上岗;建立健全激励约束机制,充分调动积极性,打造敢担当、业务熟、服务优的服务队伍。

  “为了办好这7件事,我们将专项整治工作方案的任务分解为4个板块,列出时间表,制定了20个具体‘小目标’。”市行政审批局党组副书记、局长李静告诉记者,建立长效机制,改进提升服务,增强企业群众对改革的认同感和服务的获得感,确保年底前营商环境评价核心指标达到全省前5名。

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