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履职不尽责 终究被问责 ——东昌府区沙镇镇原副镇长孙某某案例剖析

   12万余元小麦直补款被套取,全镇30多名党员受到纪律处分……2017年底,根据全市运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查工作中发现的线索,东昌府区纪委查处了沙镇镇多起虚报小麦种植面积、骗取小麦补贴案件。随后,沙镇镇时任副镇长孙某某因为在小麦种植面积核定工作中失职失责而被问责。

  为了确保小麦直补工作的顺利进行,东昌府区农业局、财政局每年都会联合下发《小麦种植面积核定工作实施方案》,《方案》中详细规定了小麦种植面积核定原则、范围,核定办法、上报程序,工作纪律和有关要求。区农业局每年11月份还会专门召开全区小麦直补工作会议,要求各乡镇政府作为第一责任主体,严格按照规定上报,并保证数据的真实性、准确性。为确保《方案》顺利实施,区政府每年都与各镇(街道、园区)签订小麦种植面积核定工作责任状。

  既然小麦种植面积核定这项工作要求具体、程序严格,沙镇镇出现大范围的虚报小麦种植面积套取小麦直补款问题,作为分管该镇农业工作的时任副镇长孙某某,到底是如何开展该项工作的呢?调查组找到孙某某了解情况。

  “你任职期间,沙镇镇小麦直补工作程序是如何开展的?”调查人员问。

  “每年镇里会召开由全体机关干部和村干部参加的小麦种植面积核定工作会议,会上我对这项工作做具体安排,镇政府与村干部签订责任状。申报工作中,村委会负责审核本村小麦种植面积,包村干部和管区干部负责辖区内小麦种植面积核定的审核工作。最后再报给镇上审核,由我们再报到区里。”

  “你对小麦种植面积的核定工作是如何要求的?”调查人员继续问道。

  “我在会上要求管区干部、包村干部和村干部切实负起责任,按照实际的小麦种植面积据实上报。”孙某某毫不犹豫地答道。

  “村里上报数据之后,你有没有安排有关站所现场核实或者对数据进行抽查?”调查人员追问。

  “这个……因为人手不够,所以没有再安排复查核实。”孙某某犹豫之后回答。

  “镇里最后汇总上报的数据明显高于实际小麦种植面积近两倍,你对此有没有察觉?”调查人员继续追问。

  “我分管农业工作之后其实已经察觉到存在小麦种植面积虚报问题,但是因为全镇这个现象很普遍,所以我就没有安排人员进行重新核实,也没有再做抽查。”孙某某回答。

  原来,2015年底核定小麦种植面积时,孙某某曾想过安排相关人员重新核实,或对个别管区和村进行抽查,但他又考虑到这个问题在他分管之前就已经存在,如果板起眼、较起真,按照《方案》要求对小麦面积进行复查复核,势必会触动各村的既得利益,自己也会“得罪”不少人。孙某某权衡再三,在严格标准执行和走形式审核两者中,他选择了后者,致使该镇出现大范围小麦直补面积虚报问题,影响恶劣。

  从表面上看,孙某某是工作责任心不强、履职不到位,实际上是形式主义、官僚主义在作祟,根源在于政绩观错位、责任心缺乏,没有直面问题、敢于担当的勇气。有权必有责,有责要担当,失责必追究。缺乏责任担当,履职不到位,玩忽职守,为官不为,必然逃不过被问责的下场。2018年6月,东昌府区纪委给予孙某某党内警告处分。

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