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解放思想大讨论意见建议办理情况公示第二十九期(2285-2383)

  一、政务类

  ◆2285.会议安排还是偏多,统筹安排还需再加强。

  中共聊城市委办公室回复:一是严格审批程序。市委、市政府召开的全市性会议,须经市委常委会会议、市政府常务会议研究同意,或报市委、市政府主要领导同志批准,由市委办公室、市政府办公室统筹安排,未经批准一律不得召开。各级各部门能用现场办公、电话调度等形式解决问题的,一律不得召开会议;不能有效推动工作、解决问题的会议一律不开。

  二是严控会议数量。加强各类会议的统筹安排,制定并严格执行年度会议计划,严格控制会议总量。可开可不开的会议一律不开;内容相近、参会人员基本相同的合并召开或连续召开。省、市直接开到县乡的视频会议,如没有新的具体措施原则上不再开会。市内召开会议,没有座谈交流、集中研讨和当面对接等内容的,尽量以视频会议的形式召开,能一次性传达部署到基层的要直接开到基层。

  三是压缩会议时间。列入计划召开的会议,简化程序,开短会、讲短话。综合性会议会期控制在1天以内,一般性会议会期控制在半天以内,除特殊情况外,大会发言每人控制在8分钟以内。

  四是严格控制会议规格。除市委、市政府召开的全市性会议或经市委、市政府主要领导同志批准外,其他会议一律不得要求各县(市、区)党委或政府主要负责同志参加。严格按照批准的会议方案组织人员,严禁随意扩大参会人员范围。各类工作协调会不得硬性要求参会人员职务级别,不得要求与会议内容关系不大的部门派人参会,相关事宜可通过电话或书面形式告知。

  五是及时进行调度通报。坚持“季调度”工作制度,及时下发通知,对各县(市、区)、市属开发区和市直各部门精减会议情况进行调度汇总,并及时进行通报,确保精减会议要求落到实处。

  ◆2286.我是一名县里的机关事业单位的工作人员,想就假期值班问题建言。上个月的清明节,休了三天假,包括本就应该休的周六周日。五一刚过,放了四天假,其中安排两个周日进行了调休。纵观每年的休假表,每次多于三天的长假中,不是涵盖了例行休假的周六周日,就是进行了调休。我想表达的是,上级能否在下发长假值班的通知时,仅对假日当天值班做出要求,而涵盖其中的周六周日不再要求值班。因为在平时的周六周日,群众都知道休班,没有前来办理业务的,也没有单位安排值班。即使是长假期间,现在手机普及,网络发达,加上新闻媒体的告知,大家都知道假期时间,都会在工作日前来办理业务。再者,国家安排长假的初衷也有鼓励人们旅游的目的,而每次的长假期,由于单位人少,每次都得值半天班,打乱了完整的假期,难以出行。希望能够予以考虑为盼。

  聊城市人民政府办公室回复:首先,向节假日期间仍坚守在工作岗位上的同志和参与值班的工作人员致以崇高的敬意。为维护经济平稳运行和社会稳定,不得不放弃或调整个人出行计划。

  经国务院批准后,国务院办公厅会下发通知,对元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节放假调休日期作出具体安排。正如这位网友所言,法定节假日调休,是为了推动经济发展,提高劳动者的生活质量而实施的一项举措,通过调休小长假让人民适当的放松休息,同时带动旅游产业的发展。

  因节假日出游群众较多,易发生突发公共事件。各级政府高度重视节假日期间值班工作,每逢节假日,国务院、省政府都会提前下发通知,要求各地区、各部门要妥善安排好值班和安全、保卫等工作,严格执行24小时值班和领导带班制度,带班领导要全天在岗带班,及时掌握和处理有关情况,一旦发生突发事件,能按规定第一时间报告,并及时妥善处置,确保人民群众祥和平安度过节日假期。节假日期间,市政府领导和办公室工作人员都要执行24小时值班带班制度。

  各单位要鼓励引导全体干部职工树牢宗旨意识,弘扬奉献精神,特别是领导干部要发挥以上率下作用,在贯彻落实好节假日值班工作要求的前提下,充分考虑本单位工作人员的实际情况,科学合理安排值班人员,对参与节假日值班的同志安排补休。同时,要严格落实带薪休假制度,维护干部职工休息休假权利,调动职工工作积极性。

  除节假日假期外,市政府办公室每天也都安排24小时日常值班工作,在今后的工作中,市政府办公室将继续发挥模范带头作用,做好日常值班和节假日期间值班工作。

  ◆2287.乡镇统计站工作繁忙,报表多。有些乡镇领导不重视统计工作,认为统计工作没有什么意思,从人员设备办公用房等都不重视,一般也不单独调度,这样让统计工作人员很伤心。希望市委市政府能够重视统计工作,制定文件,统一建设乡镇统计站,配齐工作人员,加大督查力度,让基层统计工作者更有尊严。

  聊城市统计局回复:基层统计是统计部门常抓不懈的一项重要基础性工作。近年来,省委省政府、市委市政府高度重视基层统计工作,2018年,省政府办公厅印发了《山关于进一步加强统计基层基础建设的通知》(鲁政办字[2018]43号),市委办公室、市政府办公室印发了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施方案的通知》(聊办发[2018]7号)(以下简称“两个文件”),对加强乡镇统计工作、配备统计人员等方面均作出明确要求。文件出台后,市统计局开展了专题调研,摸清了底数,对“两个文件”落实情况进行了专项督导,大部分乡镇落实情况较好,但仍有部分乡镇领导不重视统计工作。

  收到转办意见后,我们召开专题分析会议,因意见建议来源没有明确所属县及乡镇,我们拟采取“五项措施”整体推进:一是各县(市、区)全面自查。5月15日前将下发通知,要求各县(市、区)对“两个文件”落实情况开展自查。二是开展专项检查。拟于6月份对各县(市、区)“两个文件”落实情况开展专项检查,对乡镇领导重视程度、统计人员及硬件设施配备等进行重点检查,检查情况将及时呈报市政府领导,对落实不到位、工作薄弱的进行通报。三是走出去学习先进经验。拟于6月赴泰安市学习乡镇统计规范化建设工作经验,取长补短,提升我市基层统计工作水平。四是加强普法宣传,提高领导干部依法统计意识。加快推进“统计法进党校”工作进程,拟每年为党校主体班次上一次统计法专题课,提高领导干部对统计工作的重视程度。今年5月下旬将为市委党校县级干部、乡镇主体班次集中授课。五是建立健全基层统计人才培养机制,稳定基层统计队伍。2018年我市有7名基层统计人员入选省级基层统计人才培育工程,我市拟于近期印发《聊城市基层统计人才培育工程实施办法》,确定一批市级基层统计人才,强化人才培育,稳定基层统计队伍。

  二、文化和旅游类

  ◆2288.我在浙江宁波北仑区见到各大街上、小区旁、商场旁就有公共图书橱窗,手机扫码选借书购书,无人橱窗,方便各类人员阅读。当时我感到很新鲜,并拍了照片!我没有深究这是什么企业或部门办的,真可是把书送到家门口了!短平快!造价低!利用公共资源!可以借鉴!

  聊城市文化和旅游局回复:感谢您对聊城文化事业的关心和支持。近年来,国内部分发达地区公共图书馆已经在方便读者借阅方面做了大量有益的探索,如建设城市书房、设置24小时自助图书馆、提供共享书架,随时随地扫码借书,你选书我买单,图书快递到家等,获得了读者的好评。由于财政资金有限等客观因素,我市公共图书馆暂时还无法提供就近扫码借书等服务,我们将积极创造条件,借鉴外地先进经验,为读者提供更加方便借阅环境。目前,市海源阁图书馆正在实施市辖区总分馆制建设项目,将在市辖区内建设一批分馆,建成后将为广大市民提供就近借还书服务。如果市民有合适的分馆选址推荐,可以和所属区文化旅游局结合,向聊城市海源阁图书馆申报。

  ◆2289.青年林南侧湖边早晨经常看到有在湖里涮拖把、洗衣服及涮马桶等行为,但看不到有人管理,湖边步行道经常有狗的粪便,希望有关部门加强管理。

  聊城市旅游发展集团股份有限公司回复:针对东昌湖景区的不文明行为,集团下属综合治理大队和渔政大队在景区内不间断巡逻巡查,一旦发现在湖里洗拖把、洗衣服、刷马桶及洗车等行为,都会立即劝离。但由于景区面积较大,工作人员有限,有些不文明行为不能及时发现,为解决该问题,集团专门建立了200余人的集团微信监督群,群里成员既当监督员,又当保洁员,发现不文明行为立即在监督群中公布,由就近的责任人或单位前去处理,同时每天都会在水城广场大屏上随时更新曝光发现的不文明行为,警示市民和游客,提高环保意识,保护东昌湖环境。

  东昌湖景观提升工程完工后,东昌湖景区及周边的绿化水平明显提升,新建的14.5公里彩色环湖游览道路,吸引了广大市民前来健身、晨练。经过调查,每天早6:00-9:00为晨练高峰期,不少健身市民的宠物狗在活动中,随时都可能留下排泄物污染道路,鉴于此,我公司专门安排保洁人员每天6:00开始上班,分区分段来往巡逻,清理道路垃圾,保证道路整洁。同时,保护东昌湖景区环境是每个市民的责任,呼吁市民爱护环境,不要随意丢弃垃圾,为东昌湖的美丽增光添彩。

  ◆2290.古楼四大街弄四个特色街,晚上弄成高亮的路灯,总感觉晚上黑布隆冬,没活力。

  聊城市旅游发展集团股份有限公司回复:古城区目前已经规划了四大街和各片区的功能定位。四条大街为商业步行街,按照“北食、南驿、西文、东商”的历史传承布局商业,经营业态以非遗、文化、旅游商品、餐饮、酒吧、古玩文玩、中医养生、国学、客栈民宿等为主,目前有80%的商铺正在运营。以四条大街划分的各片区有侧重地进行了业态布局和调整,西北片区因文化项目内容丰富,侧重于发展非遗文化传承展演;西南片区有聊城最早的道教建筑作为道教文化传播的载体,以及明清科举场所的考院,侧重于发展文化康养业态;东南片区保留有剧院、工业厂房和古玩市场,结合原楼南大街娱乐业态,侧重于发展文化时尚业态;东北片区原有学校、公园、家属院等保留建筑,侧重于发展文化传承体验。目前正在按照规划业态定位进行招商推进,也欢迎市民到古城区投资兴业。

  古城区灯光按照传统古城风格进行打造,利用了仿古路灯、廊檐灯、泛光灯、洗墙灯、条形灯等柔性灯光,在照明充分的前提下,重点侧重于烘托古城的美感。四大街及城墙路路灯主要作用是照明,亮度不足易引发其他不安全、不确定隐患。

  旅发集团组建以来,一直致力于完善“吃住行游购娱”旅游要素,如丰富餐饮业态、举办小吃庙会、增加民宿客栈、购置电瓶观光车、引导商户创新旅游商品、积极进行业态提升策划和招商等,努力建设 “宜居、宜业、宜游”的古城。

  ◆2291.海源阁图书馆从小学就在那里借书,十多年过去了,图书馆不仅没扩建,反而缩小了,里面的书几乎都是旧的。

  聊城市文化和旅游局回复:感谢您对聊城文化事业的关心和支持。市海源阁图书馆是市区唯一的公共图书馆,现有馆舍建成已经20年,规模较小,图书藏量30余万册,相对于市区人口来说图书数量不足。由于采购经费有限,还要兼顾报纸期刊、数字资源等采购,而且近年来图书价格涨幅较大,因此近几年每年新增图书藏量仅在1万余册,馆藏图书新书呈现数量少、总体偏旧的状况。下一步,我们计划积极争取有关部门支持,增加图书采购经费,购置更多的图书,满足读者的需求。

  ◆2292.市图书馆新馆建设情况如何?现阶段为什么不充分利用现有的聊大图书馆、逸夫图书馆和各院校的图书馆资源呢?

  聊城市文化和旅游局回复:感谢您对聊城文化事业的关心和支持。市文旅局把图书馆新馆建设作为2019年的重点工作来抓,积极向市委市政府汇报重新启动市图书馆新馆筹建工作,进一步完善文化设施,满足群众的公共文化服务需求。

  关于充分利用市区内高校图书馆资源的问题,高校图书馆并非公共图书馆,主要职能是为学校的教学、科研提供服务,开放对象范围有限。

  三、住房和城乡建设管理类

  ◆2293.高唐县大田小区已入驻、缴纳契税17年,至今无法办理房产证,请督促高唐县二建公司履行相关手续,让2000多户居民可以办理房产证或进行不动产登记。

  高唐县自然资源和规划局回复:接到转办单后,我局高度重视,立刻组成专项工作组,并对大田小区建设情况进行了调查。经调查,2002年8月16日县政府与县二建房地产开发有限公司签订了《大田新村房地产开发建设项目合同书》,至今该项目已建成多年,包含经适房、房地产开发两部分。2018年县政府已组织有关部门对该项目占地面积及类型进行认定,并对所缴土地价款进行核算,现该开发企业已补交土地价款,并于2018年12月13日、14日办理了国有土地使用权登记手续,登记面积分别为:106606.00平方米、73325.30平方米。

  依据《不动产登记暂行条例实施细则》“第二条规定:不动产登记应当依照当事人的申请进行。第三十五条规定:申请国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记的,应当提交下列材料:(一)不动产权属证书或者土地权属来源材料;(二)建设工程符合规划的材料;(三)房屋已经竣工的材料;(四)房地产调查或者测绘报告;(五)相关税费缴纳凭证;(六)其他必要材料”。因该小区时间跨度长,有些手续资料欠缺暂时无法提交首次登记相关申请资料。下一步,县政府将积极协调相关部门帮助该企业尽快申请验收并完善相关手续,尽快达到验收条件,以促使业主能够办理登记手续。

  ◆2294.2017年危房改造款一直没发。思想大解放,基层官员要有作为。我是开发区广平乡小吉庄村的一个贫困户,我们村2018年危房改造款已经发放到位,2017年危房改造补贴一直未发放。希望有关部门抓紧落实。

  开发区住建局、扶贫办、广平乡回复:根据市县区危房改造补贴要求,基层危房改造完成后,经上级审核、验收、合格后,报区级统一拨付。2017年住建局对全区91户危房进行了改造,其中54户补贴资金已于2018年全部发放到位,剩余34户市住建局未能列入中央改造计划,导致补贴资金未能及时发放。2018年管委会将剩余34户全部列入到2019年的财政预算,2019年4月已全部将补贴资金发放到位。经与问题反映人联系,危房改造款已经发放到位,并且已经将危房改造款支取,反映人对所有政策和处理结果都表示满意,问题已经解决。

  ◆2295.凤凰新城西区路灯损坏,凤凰广场公园提升改造等问题,高新区的回复模糊,能否给群众一个确切整改到位的时间?

  高新区九州街道回复:1.关于凤凰新城西区路灯损坏问题:九州街道办事处城建办已现场与物业负责人对接,损坏路灯已进行维修、擦拭、更换LED灯泡等,所有路灯现已恢复正常照明功能,下一步物业将对路灯情况进行及时排查及日常维护。2.关于凤凰广场公园提升改造问题:凤凰广场现已完善部分设施,对市民已进行开放,并由专门保洁公司进行日常保洁,针对东南角提升改造现已制定方案预计八月底完成提升改造并投入使用。

  ◆2296.聊大西路与文化中路交叉口,柳园小区北区临街楼东首,有一处名为“小酒小菜”的烧烤摊,每逢夏季傍晚扰民严重:一是没启用油烟净化设备,油烟向小区内偷排,造成空气污染严重;二是占用公共活动空间,其摆摊占用地原为空地,影响周边市民活动,建议治理后增设健身设施;三是噪声扰民,其营业至凌晨一两点钟,周围全是居民区和聊大学生宿舍,严重影响休息和治安稳定。希望有关部门切实负责,彻底整治。

  聊城市城市管理局回复:针对小酒小菜羊肉美食广场反应的问题,市城市管理局执法支队立即安排光岳大队柳园中队进行查处。5月11日查扣桌子4张,5月12号查扣桌子2张,并下达责令改正通知书,对其油烟扰民问题,责令其将现在在一楼排放的烧烤一体机烟筒加高至五楼进行排放。执法人员对现场就餐人员进行劝导,文明就餐,禁止大声喧哗、噪音扰民。责令开启油烟净化设备,对擅自排放未经净化处理的油烟而污染环境的行为,一经发现将依法实施行政处罚。下一步,执法人员将加强日常巡查和执法工作,加大查处执法力度。

  ◆2297.兴华路从东到西下水道井盖太多了,而且有的井盖高低不平,骑电动车的时候很容易巅哒。

  聊城市城市管理局回复:兴华路道路上的井盖并不全是下水道井盖,分属供水、供电、供热、供气、通信等多家管线单位管理,市城管委办公室已于4月26日上午召开城区道路井盖专项整治会议,要求各管线单位制定本单位井盖整治实施方案,进行摸底排查,弄清底数,明确了整治标准和完成时限,并进行跟踪落实。

  ◆2298.新纺街有五六个小区的出入口,其中还有水城华府和中华御苑两个大型小区,每到上下班的时间就堵车严重,路边停车也很严重,给本来就窄的道路增加很大的负担。路边商铺占道经营的多,特别是水果店干果店能把商品铺满人行道,还有小商小贩在路边经营,看到执法部门来了就跑到边上的小路上,走了就再出来,周而复始。建议:①对商铺和小商贩加大查处力度。②上班下班时间是最堵的时间,也是小商贩最多的时候,如果执法部门的工作时间也是早8晚5,则无法查处,是否可以考虑错时上下班?早班是到下午3点,晚上从上午10点到晚上7点?

  聊城市城市管理局回复:市城市管理局执法支队立即安排东昌大队湖北中队于2019年5月10日晚,开展了重点细化治理,并对新纺街两侧商户商贩再次下达了门前5包责任通知,并暂扣烧烤店外经营桌子3张,马扎12把,违规落地牌匾1个,售卖喊话器一个,劝离流动商贩5个。对打“游击”的商户商贩依法严肃处理。新纺街由于街道窄小,小区集中,人流量大,导致上下班集中拥堵问题,湖北中队根据反映人的要求增加了错时班,以保障附近居民出行通畅。

  ◆2299.聊城市通华汽车销售有限公司在5月3日下午14时许,在其公司外破坏园林绿化,将刚刚栽上的绿化树木砍掉,请有关部门了处理一下。

  聊城市城市管理局回复:针对市民反映的问题,市城市管理局执法支队立即安排金鼎大队执法人员和园林处工作人员到达现场,聊城市通华汽车销售有限公司位于光岳北路,经查看,未发现新的破坏绿化现象,关于砍伐树木问题,是去年树木死亡后由园林处锯掉的。只是在该公司外背景林内存在种菜现象,5月11日下午,市城市管理局园林处已对此处种菜现象进行清理并进行了绿化栽植。

  ◆2300.不知道聊城有没有专门回收厨余垃圾的地方?最近我看到济南章丘有一处养殖美国大镰蟑螂的地方,每天处理很多的厨余垃圾,而且特别环保,经济效益十分突出,我觉得聊城也可以引进一下,因为现在很多餐厅酒店饭馆啥的还有火锅店餐后垃圾都扔到垃圾桶,特别污染环境,而且味道特别难闻。

  聊城市城市管理局回复:我市餐厨废弃物处理厂——聊城市环科餐厨垃圾处理厂已于2015年12月建成并投入运行。

  聊城市环科餐厨垃圾处理厂位于东昌府区道口铺办事处,占地28.5亩,采用BOO模式运营,总投资9082.76万元,处理规模200t/d,主要处理工艺为厌氧发酵。该厂投入运行以来,与市主城区学校、企业及餐饮单位共签订收集运输协议1693份,发放餐厨废弃物专用收集容器3416个,投入餐厨废弃物专用收集运输车辆8部,每天运行18—22个班次,及时、全面地对已经签署收运协议的餐厨废弃物产生单位进行统一收运处置,截至目前共收运处置市主城区餐厨废弃物11.15万吨。

  聊城市环科餐厨垃圾处理厂的投产运行,极大消除了我市主城区食品安全隐患,有效遏制了不法商贩的违法犯罪行为,保障了广大市民群众的食品安全和身体健康。我市城区基本实现了餐厨废弃物资源化利用和无害化处理的目标。

  ◆2301.截至2019年4月30日,阿尔卡迪亚五期内南侧步行街,小摊小贩乱摆摊,小孩娱乐玩具嗷嗷乱响,广场舞噪音大,问题依然没有解决。

  聊城市城市管理局回复:市城市管理局执法支队立即安排金鼎大队处置,采取以下措施:

  (一)5月11日上午,金鼎大队主要负责人约谈阿卡物业经理及该路段便民市场管理人员,责令立即采取有效措施进行整改。(二)5月11日下午5时,金鼎大队组织执法人员7人,特勤人员5人,物业经理保安6人,市场管理人员3人,对该路段摊贩、小孩娱乐玩具进行了清理。(三)加强事后监管,责令物业公司增强保安力量,尤其是加大晚6时至10时的管理力度。

  ◆2302.火车站进出站口每天都有一些出租车和私家车堵在进出的道上,以前交警部门抓拍现在可能是不抓拍了,让别的行人和车辆进出不方便,特别是有乘客出站时有些人凑上去拉客,有损聊城文明城市的形象,希望火车站给接站的车辆规划一下位置,有秩序地停放,这样能够提高聊城的形象。

  聊城市城市管理局回复:针对反映的问题,市城市管理局火车站广场管理办公室已会同市交巡警支队、市交通局开展了联合行动,对广场内及附近各类黑出租开展严查整治,全面净化火车站广场交通秩序。与市交巡警支队共同对广场违停等违规情况进行了工作调查,对反映问题区域违停监控抓拍设备进行设置调整,加大对违停车辆的抓拍取证力度;广场管理办公室与市交巡警支队已进行工作协调,市交巡警支队安排警力加强巡逻管控,严查车辆占道等客、拉客等不文明行为,并计划于6月底前在出站口附近再安装违停抓拍监控设备,扩大管控范围。

  火车站广场内建有标准化便民服务停车场3处,距广场约30米,停车场配套设施完善,完全能够满足送站、接站车辆的停放。

  ◆2303.大城市建的过街天桥都拆除了,一点用途都没有,行人都不愿意在上面走,现在又在建设,难道不能建设个有用的通道?比如建设地下通道为最好。

  聊城市自然资源和规划局回复:过街天桥是现代化都市中协助行人穿过道路的一种建筑,可以使穿越道路的行人和道路上的车辆实现完全分离,保证交通的通畅和行人的安全。与地下通道相比,过街天桥造价低工期短,同时不会影响道路的承重能力。在一线城市,如北京就有很多过街天桥。关于地下通道问题,在《聊城市综合交通体系规划(2017-2030年)》中也进行了考虑,其中,结合道路实际情况,在聊城火车站、规划聊城客运南站、规划聊城西站规划有地下通道。

  ◆2304.建议鲁西商厦路口建设地下通道。

  聊城市自然资源和规划局回复:去年,市交通管理部门对该路口进行了渠化改造,交通拥堵情况得到很大程度的缓解。关于建议长远规划东昌路口与柳园路口问题,我局委托南京市市政设计研究院有限责任公司编制完成的《城市地下通道规划研究(东昌路与柳园路交叉口)》进行了统筹考虑。其中,远期方案为东昌路直行车辆下穿柳园路,抬高柳园路,柳园路直行车辆跨越东昌路,地面层作为人非通道,实现人、车分离式的三层交通体系。

  四、党建和老干部工作类

  ◆2305.将廉政文化纳入党建工作,设立考核体系结合实际,以更加明显促进机关工作与实际工作结合。

  中共聊城市委市直机关工作委员会回复:工委始终高度重视党风廉政建设,2015年-2017年,连续三年开展“文明务实清廉”机关创建工作,市直基层党组织积极响应,踊跃参与,取得阶段性成效。2018年,为深入贯彻党的十九大精神,严格落实全面从严治党要求,打造忠诚干净担当的党员队伍,依据新颁发的《中国共产党纪律处分条例》,结合工作实际,整理出政治纪律、组织纪律、廉洁纪律三个方面“40个不准”,并印发通知,组织市直基层党组织和广大共产党员学习。同时,邀请专业人士创作40幅漫画,将漫画印制到党员学习笔记上,人手一册,用生动形象的图片形式,强化教育效果。

  2019年3月1日,组织市直机关干部、党代表、市人大代表、市政协委员90余人走进聊城监狱,接受现场警示教育,零距离了解监狱民警们的执法管理及服刑人员的教育改造情况,切实增强廉洁自律意识,提高拒腐防变能力。

  下一步,工委将把学习党章、党规纳入部门(单位)党组(党委)理论学习中心组学习内容和市直机关党员教育课程。采取警示教育、典型违纪案件通报等方式,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,筑牢党员干部的思想道德防线。强化监督制约,注重抓早抓小,经常“咬耳扯袖”,做实日常监督,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。深入开展机关作风整治,通过日常检查、专项督查、举报核查、通报曝光、强化问责等方式,重点整治不担当、不作为等方面的突出问题;不断提升机关效能,充分运用各种科学管理手段和载体,规范权力运行,提高办事效率和服务质量,真心诚意地做好群众工作,努力打造忠诚干净担当的党员干部队伍。

  ◆2306.要勇于担当,少数市直单位一把手对党建工作站位不高,重视不够。

  中共聊城市委市直机关工作委员会回复:十八大以来,中央、省委、市委连续出台了关于加强机关党建工作的相关文件,市直机关工委作为市委派出机构,在市委领导下,参与对市直各部门(单位)党建工作的指导、督促、检查、考核,主要抓了领导干部过双重组织生活、党组(党委)书记或机关党委(总支、支部)书记的述职评议,提高市直单位一把手抓党建主责意识;新修订的《中国共产党党组工作条例》明确了“党组领导机关和直属单位党组织的工作,支持配合党的机关工委对本单位党的工作的统一领导,自觉接受党的机关工委对其履行机关党建主体责任的指导督促。”市直机关工委将按照有关规定认真履职尽责,切实督促指导部门(单位)党组(党委)把全面从严治党主体责任落到实处。

  ◆2307.重视发挥老干部作用,关心、关怀、关爱老干部和老干部工作。

  中共聊城市委老干部局回复:感谢您对老干部工作的关心支持和对老干部工作提出宝贵意见建议。围绕进一步发挥好老干部作用、更加改进为老干部服务,我们计划采取以下五项措施做好工作:一是切实落实好老干部工作相关制度,特别是向离退休干部通报情况、组织离退休干部就近就地参观考察、在职干部联系离退休干部等制度。二是积极搭建平台载体,引导离退休干部聚焦中心大局,为全市经济社会发展建言献策、贡献力量。围绕新旧动能转换、乡村振兴、生态环保等重点工作,组织离退休干部赴县(市、区)、市属开发区开展专项观摩活动,同时召开座谈会听取意见和建议。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,组建“本色·初心与使命”宣讲报告团。在离退休干部中开展“我看新中国成立70周年新成就”专题调研和征文活动。会同党史等部门,开展改革开放以来聊城市、县委书记口述历史征编工作。三是选聘老干部工作联络员,更好发挥老干部政治优势、经验优势、威望优势,发挥老干部桥梁纽带作用,推进老干部工作改进提升。四是总结选树一批离退休干部发挥作用的先进典型,引领激励更多老同志积极贡献正能量。举办离退休干部发挥正能量经验交流会。五是进一步谋划服务老干部的具体措施,着力在精细精准上下功夫,特别是以建国70周年为契机,开展走访慰问、志愿服务、为老同志办实事解难题等活动,把组织的温暖及时送到老同志的心坎上,使老同志有更多的获得感、幸福感。

  ◆2308.对老干部发挥余热开展活动少,作用发挥不够。

  中共聊城市委老干部局回复:感谢您对老干部工作的关心支持和对老干部工作提出宝贵意见建议。围绕进一步发挥好老干部作用、更加改进为老干部服务,我们计划采取以下五项措施做好工作:一是切实落实好老干部工作相关制度,特别是向离退休干部通报情况、组织离退休干部就近就地参观考察、在职干部联系离退休干部等制度。二是积极搭建平台载体,引导离退休干部聚焦中心大局,为全市经济社会发展建言献策、贡献力量。围绕新旧动能转换、乡村振兴、生态环保等重点工作,组织离退休干部赴县(市、区)、市属开发区开展专项观摩活动,同时召开座谈会听取意见和建议。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,组建“本色·初心与使命”宣讲报告团。在离退休干部中开展“我看新中国成立70周年新成就”专题调研和征文活动。会同党史等部门,开展改革开放以来聊城市、县委书记口述历史征编工作。三是选聘老干部工作联络员,更好发挥老干部政治优势、经验优势、威望优势,发挥老干部桥梁纽带作用,推进老干部工作改进提升。四是总结选树一批离退休干部发挥作用的先进典型,引领激励更多老同志积极贡献正能量。举办离退休干部发挥正能量经验交流会。五是进一步谋划服务老干部的具体措施,着力在精细精准上下功夫,特别是以建国70周年为契机,开展走访慰问、志愿服务、为老同志办实事解难题等活动,把组织的温暖及时送到老同志的心坎上,使老同志有更多的获得感、幸福感。

  ◆2309.深入老干部家中了解情况与老干部交心谈心。

  中共聊城市委老干部局回复:感谢您对我们的工作提出意见建议。深入到老干部之中、加强与老干部的联系、为老干部搞好服务,是老干部工作部门的一项主要职责。围绕您提出的问题,下一步,我们将着力做好四个方面的工作:一是健全走访慰问制度。市委老干部局领导班子成员带头定期深入老干部、与老干部交心谈心、听取意见建议。二是建立联系市直单位制度。市委老干部局每个业务科室分别联系1—2个市直单位,加强与老干部的沟通交流。三是更加从精神上关爱老干部。关注困难行业、困难单位和重病、高龄、失能、失独、家庭负担重的老同志,完善帮扶措施,帮助他们解决实际问题,送去精神慰藉。四是进一步发挥好离退休干部党组织的作用。把对老干部的组织管理与关心关怀关爱相结合,及时了解掌握老干部的思想状况,更加富有针对性、实效性地做好离退休干部思想政治工作。

  五、教育和体育类

  ◆2310.教育总投入除以中小学总人数等于生均投入。生均投入随学生走,学生去哪所学校,经费就投到哪所学校,不分公办还是民办学校,这样就能解决目前聊城义务教育的困局。激发每个教职工的积极性,提高教育质量,是教育改革创新的根本目的。

  聊城市教育和体育局回复:当前生均公用经费无论公办、民办都是由省、市、县财政共同承担。如果学生发生流动,学籍注册由一所学校调至另外一所学校,在拨付下一年度公用经费的时候,经费则转移到该学生所在的学校。公办与民办学校生均经费政策是一致的,也是随学籍互相可转的。

  ◆2311.民转公。我们愿意为聊城教育事业作贡献!私立学校要收公,但是我们老师们是什么身份?很多老师已经错过了考编年龄,很多人是骨干教师、高级职称、中级职称,平常工作兢兢业业,花费了半辈子时间成为一个成熟的老师,请解决我们编制问题。

  聊城市教育和体育局回复:2019年5月9日,聊城市城区部分民办学校改制工作领导小组办公室发布关于我市城区部分民办初中改制情况的通告,对改制原则、经费保障和招生方式都做了明确说明。转制学校所有教职工均按事业单位缴纳养老保险,工资待遇参照公办教师标准执行。因为事业编制有限,入编有严格的准入条件和程序。

  ◆2312.中国科学院幼儿园东昌丽都教育实验园五一期间布置家庭作业时,强制性要求家长把作业冠上学校名字之后以照片或视频的形式上传到朋友圈里,并集齐30个赞,截图发给教师检查。做作业这件事情本身无可厚非,如果老师的确需要和家长沟通的,可以“私聊”。学生有受尊重、保护隐私的权利,不宜随意“晒”。可以直接把作业照片私发给老师,但为什么一定要强迫家长发圈还要“点赞”,朋友圈是自己私人领域,这是变相让家长为学校进行免费宣传打广告。学校的本职工作就是教书育人,建议教育局严查这种以各种活动名义给学校“圈粉”现象,不要让不良风气在学校里传播,还孩子们一片净土。

  聊城市教育和体育局回复:五一放假前夕,为了培养幼儿从小养成爱劳动、关心他人的良好意识和习惯,幼儿园为幼儿讲解了五一劳动节的由来,放假期间给幼儿布置了劳动节期间的任务,让幼儿在家中帮助爸爸、妈妈做一些力所能及的劳动,让家长拍照发到朋友圈的形式传到朋友圈里并集赞截图发给老师。了解此情况后,开发区教育局要求该园立即整改,一定要规范办园行为,举一反三,查找办园过程中存在的不足,杜绝此类事件再次发生,办好群众满意的学前教育。该幼儿园也认识到了问题的严重性,工作中忽略了家长的感受,导致了不好的影响。决心认真反思,端正办园理念,严格按照幼儿园的工作要求和规范进行操作,坚决杜绝此类问题的发生。

  ◆2313.小学教育问题。聊城市区最近几年小学扩建多所,教师资源匮乏,由于小学教师假期多,每天上班时间短,待遇也不低,最近几年无论所学什么专业的人员都可以报考教师资格证,考取在编,这样容易导致教师质量下降,建议严格把控教师的录取。平衡公立学校教师资源的分配,特别是新建学校的教学水平。

  聊城市教育和体育局回复:针对您提出的情况,我们转交东昌府区教体局处理,回复如下:

  今年我区的教师招考中,全面落实上级文件精神,对报考小学教师的学历,提高到师范类专科及以上的要求,对报考高中、初中教师的学历,要求全日制本科及以上。但必须专业对口和有相应的教师资格证。

  ◆2314.聊城七中操场一直没有建设,体育设施没有,学生体育课形同虚设,请问何时能够解决?

  聊城市教育和体育局回复:聊城七中现在受制于场地因素,充分发掘利用空场地开齐开足体育课。学校新体育场为改扩建项目,由于住户搬迁工作延迟工程进度,目前搬迁工作基本完成,操场建设正在加紧进行,预计七月份完工。届时就可以搬到新运动场上课了。

  ◆2315.我是闸口西某小学教师,近几年学校在小学初级申请中级职称中,强制条件要求有下乡工作一年以上工作经历,否则不让参评。这是给基层教师增加负担,希望2019年开始,中级职称申请审批,评审中不要出现此类现象。请教育体育局给予合理合法回复。

  聊城市教育和体育局回复:根据《聊城市〈乡村教师支持计划(2015-2020年)〉实施办法》,将农村学校、薄弱学校任教1年以上的工作经历作为评审一级教师、高级教师职称、正高级教师职称和评选特级教师的必备条件。这是优化城乡教师资源配置,推动城乡教育均衡发展的重要举措,请您理解。

  ◆2316.为什么今年小学老师招考突然间限制本科学历,现在公务员专科都可以考了,难道人才需要问出身吗?

  聊城市教育和体育局回复:根据省有关文件要求,小学教师学历提升至师范专业专科和非师范专业本科。按照文件规定,不具备师范类专科毕业人员可以通过进修提高学历后再参加小学教师招聘考试。

  ◆2317.请问,将部分民办学校转为公办学校,有法律依据吗?这种做法是依法行政吗?如果有法律依据,法律依据是什么?

  聊城市教育和体育局回复:根据《中华人民共和国义务教育法》要求,义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育,是国家必须予以保障的公益性事业。实施义务教育,不收学费、杂费。国家建立义务教育经费保障机制,保证义务教育制度实施。这决定了义务教育以公办为主的性质。所以我市在充分调研论证的基础上,经举办者同意,将三所依托公办学校举办的民办学校转制为公办学校,为人民群众提供更多优质的免费义务教育资源。整个转制过程我们依法依规,同时经过了法制部门的合法性审核。

  六、法治类

  ◆2318.缩短审判时间,对有影响的案件快审快判。

  聊城市中级人民法院回复:在案件审限方面,我院严格遵守法律规定,并采取了多种方式提高审判效率。一是加快推进智慧法院建设,实现全流程监管。二是充分运用大数据,掌握结案动态变化,均衡分解结案任务。三是对案件重要指标实施周通报制度,督促干警提升办案节奏。对于有影响的案件,在讲求审判效率的同时,更加注重审判质量的提升,通过召开新闻发布会、发布微博、庭审公开等多种途径向社会公众公开审判流程信息,力争实现法律效果与社会效果的有机统一。

  ◆2319.作为法院,应该让企业的合法权益公正、高效地得到切实保障,为民营企业健康发展提供法律支持。

  聊城市中级人民法院回复:在涉民营企业案件审理方面,我院妥善审理各类涉民营企业案件,加大民营企业知识产权司法保护力度,严格规范民营企业涉案财产处置的法律程序,充分保障企业、股东和职工的合法权益,依法保障民营企业资产的稳定和安全,将依法保护、平等保护、全面保护的原则贯彻到审判执行工作的各个环节,运用司法手段为民营企业健康发展营造安全稳定的社会环境和公平公正的法治环境。

  ◆2320.搞好案件审理工作,不走人情案。

  聊城市中级人民法院回复:在队伍管理和建设方面,我院始终坚持从严教育,并以全面落实司法责任制为契机,不断健全司法公开机制、司法巡查机制和监督制约机制,自觉接受人大评议和社会、人民群众、新闻媒体的监督。对待违法违纪事件,始终保持惩治司法腐败高压态势,对群众来信来访反映的部门或个人,由纪检监察部门依法调查,对存在违纪违规违法情况的个人,依纪依法处置,以对司法腐败“零容忍”的态度,坚决杜绝关系案、人情案、金钱案等问题,力求人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。

  ◆2321.多开展“检察开放日”活动,提高市民识破网络诈骗的能力。

  聊城市人民检察院回复:1、举行检察开放日、召开座谈会等是检察机关深化检务公开的重要形式,也是检察工作深入群众的重要途径。全市检察机关每年都会围绕检察职能开展系列检察开放日及座谈会活动。去年以来,先后举办了以“关爱祖国未来,擦亮未检品牌”“走进12309,检察为民新体验”“‘我将无我’奋斗,不负人民重托——共和国建设者走进检察机关”为主题的检察开放日活动;开展了全面推进司法体制改革政党协商会议、新时代“白云热线”座谈会、“国家宪法日”系列宣传活动,邀请人大代表、政协委员、人民监督员等各界人士和新闻媒体走进检察;举办了230多场共15800人次走进市检察院青少年法治教育基地参观学习。期间,广泛征求社会各界对检察机关的意见建议,办结率100%,为检察机关开展法律监督工作提供了有力支撑和坚强保障。

  2、2018年,聊城市检察机关持续开展打击金融领域犯罪专项活动,办理金融领域犯罪案件137件,涉案金额3.46亿元。常某某等11人虚构逃避金融监管功能、销售“金融一体机”,通过网络诈骗4000余万元、受害群众1万余人,市检察院严审细查、依法起诉,有力打击了电信网络诈骗犯罪。今年4月26日,在全市开展的“‘我将无我’奋斗,不负人民重托——共和国建设者走进检察机关”为主题的检察开放日活动期间,对此进行了公开讲解。

  3、为保障人民群众的知情权、参与权和监督权,市检察院坚持依法、全面、及时、规范的原则,积极推进案件信息公开,通过最高人民检察院案件信息公开网共导出案件程序性信息12753件、发布重要案件信息103件、公开法律文书2340份,其中,就办理的网络诈骗犯罪均予以公开。

  4、尽管我们做了一些工作,但距离人民群众的期待还有不小差距。下一步,全市检察机关将根据最高人民检察院《关于切实做好打击整治电信网络诈骗犯罪有关工作的通知》要求,继续加大对电信网络诈骗犯罪打击力度,依法快捕快诉,确保打击实效;对办理的典型案件,加大宣传报道力度,提高人民群众防范网络诈骗的意识和能力;进一步加强检务公开力度,充分利用“白云热线”暨12309检察服务大厅、案管大厅和青少年法治教育基地,继续开展 “国家宪法日”系列宣传活动,致力于检察官走上街头普法、倡法、释法,大力弘扬法治精神,引导广大市民用法律武器维护自身合法权益。市民朋友请关注最高人民检察院案件信息公开网、“聊城检察”微信公众号、微博账号,及时了解相关案件办理情况和进展,不断提升识破网络诈骗犯罪的能力。

  ◆2322.调查问卷,召开座谈会,设置征求意见,坚持开门搞活动,防止自说自话,使检察院工作真正地深入群众。

  聊城市人民检察院回复:1、举行检察开放日、召开座谈会等是检察机关深化检务公开的重要形式,也是检察工作深入群众的重要途径。全市检察机关每年都会围绕检察职能开展系列检察开放日及座谈会活动。去年以来,先后举办了以“关爱祖国未来,擦亮未检品牌”“走进12309,检察为民新体验”“‘我将无我’奋斗,不负人民重托——共和国建设者走进检察机关”为主题的检察开放日活动;开展了全面推进司法体制改革政党协商会议、新时代“白云热线”座谈会、“国家宪法日”系列宣传活动,邀请人大代表、政协委员、人民监督员等各界人士和新闻媒体走进检察;举办了230多场共15800人次走进市检察院青少年法治教育基地参观学习。期间,广泛征求社会各界对检察机关的意见建议,办结率100%,为检察机关开展法律监督工作提供了有力支撑和坚强保障。

  2、2018年,聊城市检察机关持续开展打击金融领域犯罪专项活动,办理金融领域犯罪案件137件,涉案金额3.46亿元。常某某等11人虚构逃避金融监管功能、销售“金融一体机”,通过网络诈骗4000余万元、受害群众1万余人,市检察院严审细查、依法起诉,有力打击了电信网络诈骗犯罪。今年4月26日,在全市开展的“‘我将无我’奋斗,不负人民重托——共和国建设者走进检察机关”为主题的检察开放日活动期间,对此进行了公开讲解。

  3、为保障人民群众的知情权、参与权和监督权,市检察院坚持依法、全面、及时、规范的原则,积极推进案件信息公开,通过最高人民检察院案件信息公开网共导出案件程序性信息12753件、发布重要案件信息103件、公开法律文书2340份,其中,就办理的网络诈骗犯罪均予以公开。

  4、尽管我们做了一些工作,但距离人民群众的期待还有不小差距。下一步,全市检察机关将根据最高人民检察院《关于切实做好打击整治电信网络诈骗犯罪有关工作的通知》要求,继续加大对电信网络诈骗犯罪打击力度,依法快捕快诉,确保打击实效;对办理的典型案件,加大宣传报道力度,提高人民群众防范网络诈骗的意识和能力;进一步加强检务公开力度,充分利用“白云热线”暨12309检察服务大厅、案管大厅和青少年法治教育基地,继续开展 “国家宪法日”系列宣传活动,致力于检察官走上街头普法、倡法、释法,大力弘扬法治精神,引导广大市民用法律武器维护自身合法权益。市民朋友请关注最高人民检察院案件信息公开网、“聊城检察”微信公众号、微博账号,及时了解相关案件办理情况和进展,不断提升识破网络诈骗犯罪的能力。

  ◆2323.现在聊城一些乡镇有一些所谓神婆看病,门庭若市,传播封建迷信思想,收费少则三千多则上万,反映了部分聊城人的愚昧无知。建议政府有关部门和公安机关提高政治站位,对此进行严厉打击,给予坚决取缔。

  聊城市公安局回复:市公安局局党委高度重视,组织专人进行了调查走访,结合本地实际和公安机关职责,自5月5日至6月5日在全市范围内开展为期一个月的公安机关治安部门依法查禁封建迷信活动专项治理行动。本次专项行动工作措施:一是以派出所为单位,对本辖区内阴阳(风水)先生、神婆、算命先生等重点人员以及上述人员集中从事封建迷信活动的重点区域进行摸底,形成台账资料;并将对利用封建迷信严重扰乱社会治安秩序、诈骗钱财、侮辱妇女的人员作为本次行动的重点整治对象。二是采取提前通告、批评教育、规劝说服和依法清理、取缔等方式,对摸排出的重点人员、重点区域进行集中整治;对屡教不改和严重扰乱社会治安秩序、诈骗钱财、侮辱妇女的人员,严格依照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。三是主动加强与新闻宣传部门联系,对适合公开报道的工作情况和典型案例通过各种新闻舆论工具进行广泛宣传,形成强大的舆论攻势,营造全社会共同抵制封建迷信的浓厚氛围。

  ◆2324.看到安徽芜湖男童被狗咬身亡,记得见过一个瘦弱时尚的女孩牵着一条半米多高、凶猛的大型犬在城里行走,还有在公共场合如小区、公园遛狗不栓绳的,有的是大狗,有的是小狗。城市,应该是让生活更美好,这是城市文明的应有之义。遛狗不栓绳,事不大(在没出事的前提下),但是毕竟是群众美好生活的一个隐患。大多数人是自觉的,可是总有不自觉的,解决问题关键就在于少数不自觉的。

  聊城市公安局回复:对于养犬不栓绳引发的问题以及存在的安全隐患,市委、市政府高度重视,多次组织相关部门研究整治措施,也多次开展整治行动。2019年1月1日起,由市公安局负责牵头起草的《聊城市人民政府关于市驻地城区文明养犬的通告》正式实施。下一步,公安机关将采取以下措施:一是高度重视。动员各基层公安机关高度重视养犬问题整治,及时受理群众的养犬问题报警投诉,依法运用现有法律规定,查处饲养犬只干扰他人正常生活、放任犬只恐吓他人、驱使犬只伤害他人等问题。同时,积极配合其他相关部门开展工作。二是广泛宣传。发挥公安机关与群众接触密切的优势,组织基层民警在开展社区警务、巡逻防范等工作中,深入宣传《聊城市人民政府关于市驻地城区文明养犬的通告》,增强群众文明养犬的意识,引导群众自觉使用绳牵领宠物、即时清理粪便。三是推进立法。目前,市公安局正在牵头起草《聊城市养犬管理条例》文本,其中对携犬外出必须栓绳、即时清理犬粪等均有明确规定,并明确具体的执法机关和处罚措施。《条例》实施以后,遛狗不栓绳、不清理宠物便的问题以及安全隐患将得到有效整治。同时,针对养犬问题突出的实际,拟推动由政府牵头组建养犬问题整治队伍,按照划片负责、网格管理的原则,及时处置各类因养犬引发的问题。

  七、营商环境类

  ◆2325.落实外资企业工商注册属地县区市办理。①县区境外投资者来往市行政大厅不便,增加了成本和时间。②落实国家放管服改革措施不到位,给办事人员造成了负担。③信息化时代,落实属地县区市办理权限下放不到位。

  聊城市行政审批服务局回复:(一)按照《外商投资企业授权登记管理办法》规定,国家市场监督管理总局负责全国的外商投资企业登记管理工作,并可以根据本办法规定的条件授予地方市场监督管理局外商投资企业核准登记管理权。被授权的地方市场监督管理局(以下简称被授权局)以自己的名义在被授权范围内行使对外商投资企业的登记管理职权。

  故外商投资企业核准登记为国家市场监督管理总局授权,并不在办理权限下放范围内。

  (二)具备下列条件的县(市、区)企业登记机关可以提出授予外商投资企业核准登记权的申请:

  1.辖区内外商投资达到一定规模,或者已经设立的外商投资企业达50户以上;

  2.能够正确执行企业登记管理法律法规和产业政策,申请前2年无因企业登记管理引发的行政败诉案件;

  3.已从事外商投资企业登记初审和登记违法违章行为调查等工作2年以上;

  4.已设立外商投资企业登记管理专职机构,有较稳定的工作人员,其数量与素质应当与开展被授权工作的要求相适应,其中至少有1名工作人员具有较高的外语水平;

  5.外商投资企业登记管理专职机构将统一行使外商投资企业核准登记权和监督管理权;

  6.有较好的办公条件,包括已配备通讯设备、计算机、交通工具和外宾接待室等;计算机网络建设达到与国家工商行政管理总局企业注册登记管理信息系统互联互通的标准;

  7.已制订健全的外商投资企业登记管理工作制度。

  各县(市、区)企业登记机关可按照上述条件申请外商投资企业核准登记权。

  综上所述,目前外商投资企业登记管理职权无法下放,我们将向上级部门反映,继续探索。

  ◆2326.打造“聊城行政服务地图”APP,助力行政审批制度改革。打造一款管理供给资讯服务新产品——“聊城行政服务地图”APP,作为主打管理供给资讯服务的一个全新的互联网平台。“聊城行政服务地图”汇集标有“每一类行政审批服务专属‘身份证’”的地图、标注齐全的“行政服务”的信息以及在“行政服务‘身份证’上设计一个带二维码”的标牌,只要用手机对其二维码的标牌扫一扫,有关行政审批的介绍资料就会在手机上一一出现。就此而言,它融合了人性化服务介绍功能以及以行政审批服务数据化样本为一体的、以服务市民与方便社会大众为支撑的新媒体发布平台。让社会公众一起为聊城行政审批制度改革助力。

  聊城市行政审批服务局回复:市行政审批局于5月13日派专人赴市大数据局就“聊城行政服务地图”APP开发事宜进行了沟通、协商。根据《2019年市政府工作报告重点工作任务部门分工方案 》,今年建设“互联网+民生服务”平台,实现一个APP惠享水城,市大数据局拟将相关 “聊城行政服务地图”功能纳入“智慧聊城”APP开发,预计年底前上线试运行,提供给广大群众和市民使用。

  另,已与建议人电话沟通,将此项工作计划和进程告知建议人,建议人认可相关解决方案。

  ◆2327.顾官屯镇发展慢,群众办事去高新区,路远不说,太不方便。

  高新区顾官屯镇回复:2013年经市委、市政府研究决定将经开区、高新区分设管理,将顾官屯镇划分高新区管辖,2013年顾官屯镇公共预算财政收入为12896万元,2018年公共预算财政收入为67342万元,经济社会各项事业取得了长足发展。关于到高新区办事路远不方便问题,据了解,目前,高新区住建局已联合交运集团来我镇进行了公交线路规划,请耐心等待。

  八、交通类

  ◆2328.聊城至泰安的高速什么时候通车,也没有一个具体的时间表。

  聊城市交通运输局回复:据了解,国高青兰线东阿界至聊城(鲁冀界)段工程合同工期为2019年12月底,建设单位将力争提前建成通车。

  ◆2329.乡镇公路两边绿化的低矮绿化植物,影响开车视线,造成交通危险,影响交通安全,我本人就知道因此造成的几起事故。

  聊城市交通运输局回复:针对群众提出的乡镇公路两侧绿化植物影响开车视线问题,市交通运输局积极和各县(市、区)交通运输局、市属开发区住建局联系沟通,将此问题及时反馈给他们。要求他们与乡镇人民政府共同做好公路两侧绿化工作,既要达到绿化美化作用,营造良好的行车环境,又要在路口处要留够开车视距,影响开车视距的绿化植物更换为低矮植物或者移除,也请过往司机行至路口时注意保持安全行车速度。

  ◆2330.农村乡级公路重在维护,建议对所有公路,雨水到临之际,喷一遍油。

  聊城市交通运输局回复:感谢群众对农村公路养护工作的关心,乡级公路的养护由各乡镇人民政府提出养护需求,县级交通运输部门根据当年的财政部门安排的预算资金和公路状况水平进行统筹安排,依法通过政府采购后,组织现场实施养护工程。由于部门预算批准和政府采购需要一定程序和时间,市局要求县级交通运输部门根据辖区内农村公路现状,有计划地统筹安排农村公路养护工程,为人民群众便捷出行创造条件。

  九、医疗卫生类

  ◆2331.启动县级医院重点专科建设工作。聊城医疗资源分布不均衡,县级公立医院专科建设特色不突出,难以吸引优秀学科带头人任职,无法吸引或满足百姓就医问题。导致县级医院吃不饱,市级医院人满为患,百姓就医困难,大量医保资金外流。

  聊城市卫生健康委员会回复:市卫生健康委将采取如下措施,着力加强县级医院等基层医疗机构学科建设工作:

  (一)完善学科建设激励机制。制定出台加强学科建设的激励政策,积极争取财政支持,引导各级医疗机构推进学科建设,打造更多的省、市、县级重点学科。

  (二)推进重点学科评审评价。启动2019年度市级临床重点专科评审工作,加强与有关部门的协作配合,创新工作措施,健全动态评价调整机制,向县级医院等基层医疗机构倾斜。督促指导各县(市、区)开展好县级重点学科评审评价工作。

  (三)加强对基层学科建设工作的帮扶。深入组织实施城乡医院对口支援工作,组织市级医院加大对县级医院等基层医院的帮扶支持力度,支援帮助县级医院等基层医疗机构打造重点学科,带动提升基层医疗服务能力。

  ◆2332.慢性病申请材料可以调整。现在慢性病申请,还需要病人提供一年内两次入院的病历复印件,完全可以取消。①从政府改革的方向和要求看,大量的证明材料被取消,有关部门应该重视一下慢性病申请材料是否有调整的空间。②病历材料是医院形成的诊断治疗记录,完全可以通过机构间的信息传递实现材料获取,特别是现在全市医保报销已经实现统筹。③取消提供病历,并不会减损慢性病的证明力,不会增加审批风险和审批难度。凡是能提供两次真实住院病历的病人,必定住院了两次,也就报销了两次,这完全可以通过查询医保报销记录,取得证据材料。提供病历多此一举。

  聊城市医疗保障局回复:根据我市《关于规范基本医疗保险门诊慢性病管理有关问题的通知》规定,参保人员申请门诊慢性病,应将本人近三年的二级及以上公立医院住院病历复印件、相关检查化验报告的复印件和两张一寸彩色照片交与所在地医疗保险经办机构。由经办机构从二级以上定点医院聘请副主任医师以上的医学专家,组成门诊慢性病鉴定小组,统一组织进行集中鉴定,并执行全市统一的门诊慢性病鉴定标准。通过鉴定的,自鉴定通过之日起享受门诊慢性病医疗待遇。

  文件中要求提供近三年内的一次住院病历即可,不需要一年内两次的住院病历;另外,对个别病情清晰、诊断明确的重大疾病或罕见病种,如恶性肿瘤、肾透析、苯丙酮尿症等,可以提供医院开具的诊断证明、检查检验结果等材料,进行申报,不硬性要求提供住院病历。

  对于多数病种,如高血压、糖尿病、脑血管病等,申请门诊慢性病需要经过医疗专家对患者的住院病历进行审核,符合门诊慢性病鉴定标准的,才能享受这个待遇,不是所有患者都可以享受。门诊病历和诊断证明的记载过于简单,不能全面、具体反映患者的病情指标是否达到鉴定标准,因此需要提供住院病历。对于医院诊断治疗记录通过机构间信息传递实现材料获取问题,目前省医保局正在开展信息化建设试点前期准备工作,随着信息化建设的不断完善,可以实现网上申报、网上审批。

  十、莘县

  (一)交通类

  ◆2333.部分群众认为礼让行人不合理。(莘县)

  聊城市公安局交巡警支队莘县大队回复:

  (一)向机动车驾驶人宣传在斑马线礼让行人的正当性和必要性。根据《道路交通安全法》第三十八条明确规定:(1)机动车行经人行横道时,应当减速行驶。(2)遇行人正在通过人行横道,应当停车礼让。(3)机动车行经没有交通信号的道路时,遇行人横过道路,应当避让。动员城区交警及宣传部门扩大宣传,让机动车驾驶人树立守法意识、礼让意识。

  (二)向行人宣传效率意识、文明意识。动员城区交警及宣传部门扩大宣传,动员行人在确保安全的情况下,快速通过人行横道,避免机动车长时间等候,提升城市通行效率。

  ◆2334.交规执行力和县城不匹配,六线的城镇、一线城市的电子眼配置,创收用意明显。(莘县)

  聊城市公安局交巡警支队莘县大队回复:

  向机动车驾驶人广泛宣传道路监控在公安交管工作中的积极作用。科技强警是大势所趋,是做好新形势下交通安全管理工作的必要手段。通过扩大宣传,让广大交通参与者认识到“电子监控抓拍系统”的积极作用,自觉培养良好的交通习惯,提高交通安全意识,适应规范化交通管理要求,避免因违法而受罚的情况,共同营造良好的交通秩序。

  ◆2335.划清交通标志。(莘县)

  聊城市公安局交巡警支队莘县大队回复:

  交通标线标志施划工作根据县委县政府的要求,已转交城市管理局负责实施。2018年底,我大队协同城市管理局,对城区大部分路段标志标线进行了重新规划、施画,群众普遍反应良好。部分路口路段旧标线、标识施画工作还在规划、设计、实施当中,我们将继续协调有关部门,加大对标志标线施画工作建设力度。

  ◆2336.减少不必要罚款,优化拍照测速夜间拍摄功能,降低亮度。(莘县)

  聊城市公安局交巡警支队莘县大队回复:

  对所有监控系统是否存在补光过亮的情况进行统一检查。对现有监控闪光灯等补光设备为老式LED灯的,积极向县委、县政府、财政部门申请专项资金,采购最新补光设备,取代老式LED闪光灯等补光设备,尽快解决光污染的问题。

  (二)教育和体育类

  ◆2337.莘县教育问题值得重视,城区私立学校多、收费高、公办学校满足不了群众需求,而且私立学校有很多公立教师浪费了国家资源,建议扩大公办学校规模,让孩子享受九年义务教育。(莘县)

  莘县教育和体育局回复:

  群众对莘县民办学校发展的意见及建议收悉,针对以上问题,现予以回复汇报。关于莘县民办学校数量过多问题。莘县是人口大县,也是教育大县。从学校处数来看,莘县共有义务教育阶段学校237处,其中民办学校19处,占比为8%;从学生数量来看,莘县共有中小学在校生166855人,其中民办学校在校生34966人,占比21%。通过上述数据可以看出,公办学校仍是教育的主导力量,民办学校作为公办学校的有益补充,也保持在适当的比例,民办教育的发展态势也控制在正常的范围之内。

  为促进城乡义务教育均衡发展,我们扩建了89处公办学校,新建了综合楼、教学楼和实验楼,提升了公办学校的基础设施建设水平,学校的容纳能力得到了进一步扩充。为“化解城镇中小学大班额”我们新建学校7所、改扩建学校12所,66人以上的超大班额彻底解决,大班额得到有效化解。同时,我们根据县情和发展趋势,正在研究制定今后五年公办学校发展规划,确定后立即实施,以确保公办学校的招生能力与适龄儿童的增长相适应。

  关于为民办学校配备公立教师的问题。民办教育的持续健康发展,离不开政府政策扶持。民办学校教师在招聘、交流、待遇、权益等方面机制还不够完善,直接影响着民办学校的教育教学质量和办学水平。民办学校相对公立学校而言,需要举办者投入大量的资金和师资,没有相关政策的支撑和扶持,社会力量举办民办学校作为公办学校的有益补充的政策,在落实上存在现实困难。

  根据聊城市人民政府《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》要求,为搞好优质公办学校与民办学校的“对口帮扶”,提高民办学校办学水平,我们为民办学校派出了一部分公办教师,公办教师在民办学校任职期间,身份、待遇不变。同时,也及时补充公办学校的教师数量,确保公办学校教师数量不减。下一步,我们将加强民办学校教师队伍建设,对民办学校自聘的教师,按照市政府鼓励社会力量兴办教育的有关政策落实到位,鼓励更多的毕业生到民办学校任职。

  对您提出的建议,我们虚心接纳、立即改进,感谢您对莘县教育的关心和支持!

  ◆2338.张寨镇民办教师工资欠发问题。(莘县)

  莘县张寨镇人民政府回复:

  成立了由分管领导牵头,镇联校班子成员参加的问题协商解决工作小组,并通过多种方式联系知晓民办教师工资发放情况的原联校领导班子,对拖欠工资人数、拖欠工资额等,建立详细台账,并逐一对照核查,但是,自2000年至今,联校班子已更换四届,原联校成员都已退休、并且年龄较大,时间较长,档案较多,居住分散,有的还在外地居住。因此,召集人员,摸清底数,调查核实需要一定的时间,此项工作预计到6月下旬完成。根据核实确定的拖欠工资数额,结合镇财力情况,制定还款计划,此项工作预计7月份完成。根据还款计划,镇政府积极筹集资金,分批次解决原民办教师拖欠工资问题,争取尽快全部解决完毕。

  ◆2339.莘县最近几年教育事业发展迅猛,建议:提高学生的综合素质,在生源问题上严把关口,以分数为标杆,杜绝高价生的衍生。避免不稳定因素的滋生。(莘县)

  莘县教体局回复:县教体局为全面提升学生综合素质,开展了“课堂教学改革”“振兴阅读”“良好习惯养成在”三大学生素质提升工程,取得了良好的效果,莘县中小学教育教学成绩在全市名列前茅。在招生工作方面,严格按照上级要求,小升初直升入学,初升高按照招生计划和分数线严格录取。在收费方面,严格按照物价部门的标准进行收费,对于在招生过程中出现的高收费等违规行为,我们时刻关注,发现问题,立即处理,给人民群众一个满意回复。

  ◆2340.给学生上一些国学传统文化课,让他们学会感恩自己的父母。(莘县)

  莘县教体局回复:传统文化教育方面。我们将从三个方面按照您的建议,抓好中小学生国学教育和传统文化知识的传承工作: 一是将传统文化教育融入课堂教学,细化落实到各学科课程的德育目标之中。推进主题班会课、综合实践课程、校本课程等课程体系建设。鼓励各学校充分挖掘和利用本地传统文化教育资源,开设专题校本课程,推出一批优秀校本精品课程和优秀案例,将优秀传统文化渗透到课堂教学中。二是大力开展传统文化主题教育活动。充分利用升国旗、入团入队等仪式和重大纪念日、传统节日等契机,举办庄严庄重、内涵丰富的教育活动。坚持开展经典诵读活动、优秀童谣征集、中小学生演讲(讲故事)比赛、“美德少年”评选等形式多样的活动,把传统美德与当代价值贯通起来,形成孝顺父母、尊敬师长、爱老助老、勤劳节俭的社会风尚。 三是充分发挥校园文化的熏陶作用。以社会主义核心价值观为引领,建设体现时代特征和学校特色的校园文化。进一步加强校内宣传橱窗、画廊、板报、校园广播、校园电视台等阵地和校园文化环境建设,深入开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”主题教育和“节粮、节水、节电”主题教育活动,着力打造体现传统文化的文化品牌,形成良好校园文化环境。

  (三)金融类

  ◆2341.定期举办银企对接活动,解决民企融资问题。(莘县)

  莘县工商联回复:民营企业融资难、融资贵的问题已成为影响企业发展的一个突出问题。为了更好地促进我县非公经济的发展,县工商联将协调有关银行,组织部分企业,召开银企对接会。各银行将与我县企业面对面进行座谈,商讨和解决融资难、融资贵的问题。

  ◆2342.齐鲁银行应提升服务水平,服务质量,加强对理财产品的监管力度。(莘县)

  齐鲁银行莘县支行回复:作为一家县域城商行支行,我支行自开行以来,一直秉承着爱心、暖心、贴心服务理念,致力于打造优质服务特色支行,支行全体柜面服务人员均为咱莘县当地人,对当地人民的热情是不用质疑的,在业务办理的过程中,我们也一直在打造升级软硬件设施,不断提高电子化进程,尽最大可能节省客户的等待时间,让服务更有效、更便捷、更合规。

  为了给莘县人民更好的提供金融服务,我支行准备开设县域二级支行,同时加快乡镇助农点的投放,让广大农民群众,足不出户就可以完成金融业务需求。

  作为城商行,我支行在理财销售过程中,严格执行监管制度要求,加强对销售过程的监督管理,定期对理财销售人员进行排查和测试,坚持做好双录工作,合规宣传,合规销售,严格执行各项监管制度。

  我支行将持续做好人员管理,加强学习,提高业务水平,不断提升服务水平,提高服务质量,严格执行相关制度要求,合规经营,更好的为广大人民群众提供金融服务。

  (四)人力资源和社会保障类

  ◆2343.推行企业技术人员职称评定工作,让技术人员有成就感。(莘县)

  莘县人社局回复:凡在我县企业从事专业技术工作,与用人单位确定了人事劳动(聘用)关系的专业技术人员,均可按规定的标准条件申报评定相应的专业技术职务任职资格(简称职称)。

  企业职工申报职称需把申报材料报所在用人单位人事部门,由用人单位审查合格后,报单位主管部门;无主管部门的可到县人才交流服务中心办理人事代理托管手续后,经县人才交流服务中心审查盖章后,报县人社局专业技术人员管理股。

  今后,我局将进一步简化申报程序,减少申报材料,最大限度地为企业专业技术人员进行职称评定。

  ◆2344.规范养老保险征缴,杜绝不缴少缴,损害职工利益。(莘县)

  莘县人社局回复:用人单位依法为职工参保缴费,是用人单位的法定义务。近年来,我局深入落实“放管服”改革,简化办事流程,实行了企业社会保险一票征缴,企业参保登记实行即时办理。但我县部分企业生产经营困难,季节用工、临时用工较多,职工全员参保难度较大。我局组成了由劳动监察和社会经办机构组成的联合稽核工作组,定期到各镇街、企业进行稽核,督促企业足额为职工缴纳社会保险费。下一步,我局将进一步加大对社会保险费的征缴力度,加大社会保险宣传力度,采取群众喜闻乐见的方式宣传社会保险政策,提高企业负责人参保意识,扩大社会保险的覆盖范围,同时维护职工的合法权益。

  ◆2345.人社局各股室、直属机构、经办机构干部职工在精通本科室业务的同时,也应了解熟悉其他科室的业务。公开各股室、直属机构、经办机构办公电话,并列出业务分工明细,减少办公室转接的次数,让群众少打冤枉电话。(莘县)

  莘县人社局回复:加强本科室业务知识学习,提升业务熟练度,优化办事流程,提升群众满意度。积极学习其他业务科室业务经办流程,当群众来咨询非本科室业务时,能够作出基本解释,更好地执行首问负责制。打印社保卡业务办理相关手续、政策解读,张贴在显目的位置,方便群众查看。协助业务经办科室,做好参保信息整理,争取早日实现信息共享,通过“互联网+人社”实现网上申报、审批等业务,实现“信息多跑路,群众少跑腿”。

  (五)民生服务类

  ◆2346.对董杜庄镇建议在供电线路、用电建设改造、线路树障清理、电力设施保护方面给予大力支持。(莘县)

  董杜庄镇人民政府回复:

  电力设施是加快镇域经济建设和维护公共安全的重要保障,董杜庄镇历来高度重视电力设施的改造、升级与维护。特别是今年,经过多方筹措,我镇变电站即将开工建设,项目投入使用后将使董杜庄镇电力设施实现质的飞跃。

  针对供电线路、用电建设改造、线路树障清理和电力设施保护方面,我镇将继续与电力部门齐心协力、通力合作,进一步宣传发动,普及用电知识;继续开展清理整治,大力清除树障;坚持防治结合,重点防止外破;加强巡线力度,强化属地管理。努力形成“管、查、防、控”四位一体的长效护电机制,维护电力设施和电网安全,确保镇域电力供应稳定可靠。

  ◆2347.加强对贫困儿童的帮扶工作,特别是对留守儿童的帮扶。(莘县)

  莘县教体局回复:在关爱留守儿童和困境儿童方面。一是把留守、残疾、困境及建档立卡贫困家庭儿童作为重点监测群体,准确掌握学生流动辍学动态,及时采取措施予以处理。二是认真落实义务教育各项免补救助惠民政策,对建档立卡的贫困家庭和家庭经济困难的留守儿童,按规定给予相关补助,坚决杜绝因贫辍学。三是按国家政策解决好进城务工人员随迁子女、孤儿、适龄残疾儿童等特殊群体接受义务教育问题,对残疾儿童实行“一人一案”工作制度,采取随班就读、送教上门、远程教育等方式确保其接受教育。四是对学习困难学生,学校建立了教职工与学习困难学生“一对一”帮扶制度,通过有针对性的个别辅导,帮助其克服学习困难,确保顺利完成义务教育。

  (六)民政等社会事业类

  ◆2348.增强业务部门服务水平,加强服务基层服务群众意识;增强服务意识,聚焦特殊群体,聚焦群众关切的问题;民生无小事,民政工作连着民,连着政,县民政局扎实做好社会服务工作。(莘县)

  莘县民政局回复:

  一是优化机关服务,热情接待服务对象,对岗位职责范围内的事项,一次性告知咨询事项的办理依据、时限、程序、所需材料、相关手续等。对职责范围之外的工作事项,向服务对象说明理由,介绍到相关部门单位。二是优化养老服务,督促莘州泰福安养中心、莘县友好医养中心、莘县德建医养院等养老项目,加快建设进度,争取年内新增养老床位300张,满足社会化养老的客观需求。推进农村幸福院建设。对占地规模不低于2亩、建筑面积不低于300平方米、日间照料床位不低于20张的高标准的农村幸福院,每处落实3万元的建设补助,满足老年人日间照料、休闲娱乐的客观需求。三是优化救助服务,紧紧围绕“应保尽保、分类施保”的目标要求,开展“阳光低保”专项整治,扎实做好城乡低保工作,并不断提高低保标准和补助水平。改进临时救助制度,科学制定救助标准,推进镇街全面建立小额临时救助直接审批制度,切实解决群众因患重病及突发性事件带来的实际困难。全面落实困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴,以及孤困儿童基本生活保障制度,切实保障特殊群体的基本生活。四是优化婚姻登记服务,认真执行《婚姻法》、《婚姻登记条例》和《民政部婚姻登记工作规范》,只要登记当事人户口簿身份证两个证件齐全相符即时办理,对证件不全,告知不予登记的理由,并一次性告知补救措施。全面提升婚姻登记管理服务水平,树立为民务实、优质高效的良好形象。

  ◆2349.民政减少收费,规范收费。(莘县)

  莘县民政局回复:一是自2017年4月1日起,已免除婚姻证件费用及复印费用,婚姻照相自愿选择,可以自带照片,也可以社区服务中心照相。二是免除火化费、遗体接运费、骨灰寄存费(1年)等基本殡葬服务费用,实现基本殡葬惠民全覆盖。三是对延伸服务项目,群众自愿选择,并对收费项目、标准、依据等进行公示,严格坚持丧属自愿,不搞强迫、捆绑式服务,并设立举报箱,公布举报电话,接受社会监督。

  ◆2350.火化场服务水平有待提高,应加大救助力度;对殡仪馆环境进行改造;完善火化场建设。(莘县)

  莘县民政局回复:目前县殡仪馆由于建设时间较长,设施陈旧老化,影响了殡葬服务质量及服务水平的提高,严重滞后于群众的丧葬需求。由于殡仪馆是特殊事业单位,因“避邻”问题,近年来,经多方选址,迁建殡仪馆迟迟未能落实。鉴于目前情况,我们一是努力争取各级支持,多方规划选址,推进新建殡仪馆工作;二是立足当前实际,对现有场所、设施、设备进行彻底整治、改造,努力改进殡仪馆软硬件条件,改善治丧环境,强化职工职业道德教育培训,为丧属提供优质文明的丧葬服务,让“逝者有尊严,生者得慰藉”。

  ◆2351.降低火化收费标准。(莘县)

  莘县民政局回复:

  一是目前全面落实了惠民殡改政策,免除了火化费、抬尸费、遗体接运费和骨灰寄存费(1年),实现了惠民基本殡葬服务全覆盖。二是针对延伸性殡葬服务项目,根据丧属的不同需求,群众自愿选择,不搞强制“捆绑式”服务。三是公开透明,强化监督。将收费项目、标准、依据进行公示,设立举报箱,公布举报电话,接受社会广泛监督。

  ◆2352.门口老人私自收费问题严重;民政局门口长期存在拦车、索取领取结婚证人钱财的群体老人,风气很差,望整治;门前要钱的老太太很烦人。(莘县)

  莘县民政局回复:

  针对婚姻登记处门口原驻村老人借“讨喜钱”之名向婚姻当事人收取看车费用问题。一是加强教育引导,积极劝说老人,引导他们自觉尊重当事人看车,不搞强行拦车收费;二是充分发挥门岗值班人员作用,及时阻止老人的不当行为;三是联合东鲁街道及其所属尹昌楼村“两委”干部、县综合行政执法局、公安局等单位、部门,群力群策,综合整治,切实解决老人强行看车、收取“喜钱”的问题。

  (七)农业农村类

  ◆2353.稳定农作物面积,引导科学施肥,科学用药。(莘县)

  莘县农业农村局回复:

  加强宣传培训,提高农民科学用肥水平。一是深耕改土与秸秆还田,实施配方施肥、避免盲目施肥;二是合理轮作,合理的轮作倒茬,可以使土壤中的养分、水分得到合理利用,同时还可减少病虫害;三是增施有机肥,多用充分腐熟的优质畜禽粪等厩肥,推广作物秸秆+畜禽粪+酵素菌来沤制土杂肥;四是施用生物菌肥等;五是配方施肥,合理搭配大量元素肥与微量元素的施用;六是讲究施肥方法。根据作物需肥规律、生育特征以及肥料的种类与养分含量,科学地计算施肥量,并根据不同的栽培方式、不同的栽培季节以及土壤、水肥等条件灵活掌握。

  ◆2354.大力发展有机农业带动产品增量升级的建议。(莘县)

  莘县农业农村局回复:我县是农业大县,更是蔬菜种植大县,尤其近年来产业结构调整,我县大棚种植规模发展迅猛,在有机农业生产中,禁止使用化学合成的农药、化肥、饲料添加剂等物质,利用秸秆还田、种植绿肥和利用动物粪便等措施培肥土壤,保持养分循环;采取物理的和生物的措施防治病虫草害,保护生态环境,发展有机农业带动产品增量升级采取了以下几点措施:1、大力提高有机肥替代化肥量。2018年继续实施果菜有机肥替代化肥示范项目,实施耕地质量提升及化肥减量项目,对项目示范区应用有机肥给予200元/吨补助,大力推进有机肥替代化肥行动,减轻面源污染。2018年,全县土壤有机质含量达到了土壤平均15.64g/kg,实施后全县果菜核心产区和知名品牌生产基地土壤有机质含量比2017年的14.61/kg平均增加1.03个百分点(增加7%);2、全县商品有机肥使用量增加到3.68万吨,比2017年增加1万吨,达到年内目标;3、2018年继续实施有机肥替代化肥项目,项目区有机肥使用覆盖率达到98%;4、我县鼓励将秸秆饲料化、基料化利用后产物作为原料生产有机肥,提高秸秆利用率,2018年秸秆利用率达到89.1%;5、畜禽粪污综合处理利用率达到86.35%。通过这些措施的实施,改善了环境质量,增加农民收入,促进农业可持续发展,使有机农业快速健康的发展。

  ◆2355.莘县供电公司为乡村振兴提供升级改造,改造农业线路。(莘县)

  莘县供电公司回复:

  一是抓好工程标准化建设,提高工程建设成效。深化精准投资理念,以“建设一流配网、服务乡村振兴”为目标,以“实用耐用”为原则,抓好典型设计和标准化建设,确保农网每一分钱用在实处。推行标准样板项目,打造优质精品工程。二是抓好工程进度管控,确保工程建设务期必成。结合项目整体工程量、里程碑计划等因素,深入开展施工承载力分析,在保证安全质量的前提下,倒排工期,优化工序,集中力量,加快推进常规农网工程、机井通电工程、阳光扶贫工程实施,更好地服务营商环境。三是抓好工程协调对接,创造良好电网建设环境。结合县委县政府联合下发的《关于全面做好莘县电网建设、电力设施和电能保护工作的意见》,主动结合地方党政主要负责人,做好辖区内电网建设民事协调工作,及时解决困难,积极宣传电网工程惠民利民性质,确保电网建设项目顺利推进。四是我们继续按国家政策,争取上级资金,为我县争取更多的项目,依据我县的经济发展方向制定规划,为地方经济发展保驾护航。

  ◆2356.莘县供销社多为群众谋产品销路,别让农民流汗又流泪,种了农产品无销路。(莘县)

  莘县供销社回复:

  近年来,莘县供销社按照国务院、省、市、县政府关于深化供销社综合改革的要求,大力加强农产品经营服务体系建设,通过农超对接、召开农产品推介会等多种形式,不断拓宽农产品销售渠道,为农产品销售作出了一定贡献。下一步,供销社将采取以下措施帮助解决农产品销售:1、为广大农户提供农产品信息,引导农户合理布局农产品种植结构。2、利用莘县瓜菜菌博览会平台,进一步加强同全国各大农产品批发市场、超市的联系,建立合作关系。3、积极对接全国总社“供销e家”电子商务平台,开展农产品电子商务销售,积极帮助农民销售农产品,增加农民收入。

  (八)文化旅游类

  ◆2357.莘县地处三省交界,有着独特的地理优势。三省附近人员来往频繁,交往深厚。莘县农村有很多都有着美丽传说或有着各自的习俗。如果利用这一优势发展旅游,一定会带动经济发展的。莘县离山远,离海远,现在人民都生活富足,星期天节假日带着孩子家人就近游玩,也是人们的一种休闲方式。

  莘县文化和旅游局回复:

  莘县是农业大县,聊城市人口最多的县,也是革命老区,历史文化资源丰富,交通便利。近年来,莘县县委、县政府高度重视文化旅游业的发展,积极对接融合聊城“江北水城”游,制定了《乡村旅游发展总体规划》,以美丽乡村建设为契机,统筹规划、协调推进独具特色的冀鲁豫边区红色文化游和绿色生态休闲游,着力打造“红色文化甲齐鲁,绿色瓜菜冠中华”的莘县旅游品牌,依托美丽乡村建设,打造宜居宜业宜游新农村,依托农业休闲生态资源,发展特色乡村旅游,依托红色文化资源,建设百里“平原红色文化长廊”。同时,积极推进文旅融合,将我县博物馆、美术馆等规模化的文化场馆纳入旅游线路,开展文化观光游、文化体验游、文化休闲游等多种形式的文化旅游活动,以及开展研学游、亲子游、采摘游等多种旅游模式。

  (九)医疗卫生类

  ◆2358.莘县人民医院公立医院应坚持公益性导向,加强医德教育,防止过度医疗。

  莘县人民医院回复:

  我院坚持将公益性作为工作核心目标,对过度医疗等不良行为实行零容忍,具体措施如下:

  (一)多项措施并举体现公益性。在服务方面以广大人民群众基本医疗需求为出发点,简化就诊手续,优化就诊疗程,减轻就诊病人负担;在学科、专业建设方面体现公益性,根据群众需求,适时加开腹泻门诊、发热门诊等,提高服务群众的能力和范围;在联系基层、群众等活动中强化公益性,适时开展各种社区义诊、健康知识宣讲等活动,与多家社区、乡镇卫生院签订对口支援和双向转诊协议,推进基层医疗事业发展。

  (二)我院把医德教育作为医务人员培训的重点项目,并将其融入医院文化建设中,不断加强医德医风教育和依法执业教育。

  (三)对过度医疗行为,医院实行零容忍,并采取多种措施杜绝,比如,加强临床路径管理,每月公布科室临床路径纳入率,并将其作为科室工作考核的重要指标;加强门诊检查阳性率管理,逐步减少和杜绝过度检查情况发生;监测基本药物使用比例,建立医生处方用药预警与高值耗材使用通报等机制,从多个方面严格管理过度医疗的行为,使之更加科学化和规范化。

  ◆2359.提高医务水平,降低医疗费用。(莘县人民医院)

  莘县人民医院回复:

  在业务水平提升方面,我院始终坚持内部人才培养、学科建设、技术创新、服务提升并举,外部大力推进人才引进工作,内外兼修,提高医院医务水平。

  在控制医疗费用方面:

  (一)我院目前一切收费项目、标准,均严格按照各上级主管部门制定的收费标准执行,医院内部设立专门的物价办,进行严格的内部监测。上级分管单位的专项检查也一直常抓不懈;

  (二)目前群众反映的医疗费用高,有一定的客观原因,比如医院执行诊疗过程是严格按照相关规定进行的,比社会上一些民营医院、小诊所等提供的服务要正规、细致的多,相应的绝对费用数字也就略高;部分药品并未纳入医保范围,仍需要患者自费;医院在诊疗过程中存在沟通不足的问题,对患者关于收费的质疑解释不到位,造成部分群众对这些问题了解不够,这一点是我们以后工作中需要格外注意的;

  (三)针对“收费高”的问题,我院采取了一些措施,如加强自费药品比例控制,在源头上减轻患者负担;严格制定科学的单病种收费机制,控制费用上限;严格执行上级各种关于医疗方面的惠民政策,加强对慢性病报销、健康扶贫等政策的宣传,引导患者了解并使用多种降低医疗费用的途径等。

  ◆2360.莘县疾控中心应坚持公益导向,加强疾病预防控制,把好疫苗关。

  莘县疾控中心回复:

  为进一步做好疫苗使用管理工作,确保在购进、储存、运输、使用等环节规范。根据《疫苗流通和预防接种管理条例》、《预防接种工作规范》和《疫苗储存和运输管理规范》,莘县疾控中心出台了相关文件,多次开展疫苗使用管理自查和排查,确保了我县预防接种工作的规范有序开展,确保广大人民群众接种放心疫苗,保障人民群众身体健康。

  一、规范疫苗购进

  二类疫苗严格按照新版《疫苗流通和预防接种管理条例》的有关规定,全部从省级公共资源交易平台,按照公开透明、竞争择优、公平交易的原则实行网上集中采购。一类疫苗继续按照省、市、县、乡逐级供应的原则购进。

  二、加强疫苗配送及储存管理

  在每次购进入库疫苗时索取全程温度记录和批签发合格证书,手续齐全、温度记录合格方接受入库。严格冷链运转,配送过程中严格温度监测,县疾控中心每月至少为各接种单位配送一次疫苗。 (下转A6版)

  十一、阳谷县

  (一)交通类

  2361.李台镇驻地南北街上占道经营严重,经常性堵车,影响通行。农村道路改造进展缓慢,有的村两三年了也没通柏油路。(阳谷县)

  李台镇人民政府政府回复:一是加强对南北街道小商贩占道经营问题的治理,科学规划商业区,引导商贩将摊位转移至商业街,减少和避免对道路的占用。二是执法队加强对干道的巡逻整治,疏导交通,对在交通要道上占道经营的商户进行劝离。三是在杨店路口、李台南路口树立交通引导标识牌,引导车辆从东环、西环路绕行。四是设立集市时间公示牌。李台镇逢阴历一、四、七、九开市,于每日下午下半晌达到拥堵高峰期,在主要路口设置提醒公示牌,提醒外来司机绕行。

  2362.寿张四棚街道经常堵车,每逢集市更严重。由于是主干线,大车特别多。建议整治占道经营、主要路口设红绿灯、及时疏导交通。(阳谷县)

  寿张镇人民政府回复:寿张四棚街道属省道蒙馆公路,是连接山东、河南的主要道路,也是大型货车的必经之路,多年来,道路车辆拥堵始终是一大难题,我镇也经常性组织镇区综合执法大队对占道经营的商户进行治理,并且对沿街集市进行了搬迁,每逢集市,都要组织交警三中队干警执勤,疏导交通。但是因道路路面较窄,来往车辆只能单道行驶,尤其是与省扶贫大道交汇处,没有红绿灯,我们也已经与公路交警部门协调,尽快落实红绿灯问题。为彻底解决车辆拥堵问题,去年我们配合县政府积极与台前县政府联系,商议蒙馆路改道事宜,目前进展顺利,已经调整了土地,并且正在搞好迁占工作。改道后,大车可绕四棚镇区而过,将从根本上解决这一难题。

  2363.寿郭路绿化带太密,行车看不到行人,行人看不到行车,容易造成车祸,建议在路口降低密植。(阳谷县)

  阳谷县交通运输局回复:我局迅速派有关人员到现场进行认真查看,针对路口树木影响视线问题,制定了整改方案,按程序规定对该路口影响视线的苗木进行移除或修剪,以满足正常行车视距的要求,最大限度保证公路的通行安全。

  (二)教育和体育类

  2364.希望阳谷县张秋镇重视农村学校教育。农村学校教资力量不足,年轻优秀的教师流失严重,要积极改善这种现象。

  张秋镇人民政府回复:针对这条建议,张秋镇将申请,全力做好教育均衡化,让年轻优秀教育留在乡村。积极整合教育资源,优化教师队伍。一是进一步集中教育资源,尽快配齐各学科专职教师,改善学校办学条件,提高学校管理水平和教育教学质量。二是强化培训,提高教师综合素养。把提高教师专业素养和科研能力作为提高教学质量的重点,紧密结合基础教育课程改革,以转变教育观念、提高职业道德和教育水平为目标,注重教师培训的经常性,创造条件和机会使联校教师多参加继续教育。通过学习和培训,让教师掌握现代化教学手段,提高自身的专业素养和科研能力。

  2365.希望阳谷县第三中学提高师资力量,引进先进的教学设备,培养高素质的教师及紧抓校园安全,建设和谐校园,让家长放心、老师安心。

  阳谷三中回复:每年暑假都开办青年教师培训班,实施青年教师与老教师结对拜师的“青蓝工程”,努力实现“一年入门、三年成手、五年成名”的目标。学校教研室每学期都组织全员赛课和青年教师基本功比赛 ,并将赛课成绩计入“阳谷三中教师千分考核”总分,作为评模、晋职的主要依据。同时,学校利用自身优势,成立了“刘焕芝工作室”,借助我县最早一位正高级教师刘焕芝同志的成功经验,举办讲座,带动了一大批教师快速成长。下一步,我校在此基础上,通过请进来、走出去等形式,给老师们提供更多学习机会,在提高教师素质上更加努力。

  阳谷县第三中学借乔迁新校之机,全面更新了教学设备,在全县率先实现了班班通教学,同时学校建有高标准录播室、实验室、图书阅览室、艺体训练馆等。每年都投入上百万元购买读书、实验器材、电化教学设备。以后将一如既往地加大投入,用于更新设备,保证教师用先进的设备设施进行教学,为大面积提高教学质量打好基础。

  学校现有安保人员5名,保安队员16名;校内巡逻车一辆,各种安保器材配备齐全,无线报话机20余部,校园内监控实现了全覆盖,安装了一键式报警系统。学校安全管理制度健全,人人签订了“安全责任书”,真正落实“一岗双责”。

  (三)住房和城乡建设管理类

  2366.阳谷大寺街育才小区(老保健站),小区电表,水表都还靠物业上门收费,且收费不标准,每月收20元物业费只管收水电费,取暖费,小区卫生业主自行打扫,希望有关部门改电表水表,让业主自己交水电费。

  国网阳谷县供电公司回复:阳谷县大寺街育才小区(老保健站)属于我县老旧住宅小区。根据《关于认真做好全省老旧住宅小区专业经营设施设备改造升级及相关工作的通知》(鲁建发[2016]4号)规定,老旧小区专业设施设备改造升级后,应由有关部门、专业经营单位、物业服务企业参与,与老旧小区相关改造工程同步进行、同步完成、同步验收。验收合格后,需要由驻地街道办事处、业主委员会召开业主大会表决,将入户端口以外的专业经营设施设备产权无偿移交结专业经营单位,并由专业经营单位负责今后的维护、养护和更新等工作。目前,阳谷县大寺街育才小区(老保健站)尚未移交,因此国网阳谷县供电公司无法直接向该小区业主收取电费。

  阳谷县城乡供水总公司回复:供水公司作为服务单位,非常愿意实现“抄表到户、服务到户、计量到户”。但由于历史遗留问题,我县大部分小区供水设施都由开发商建设,水费由物业管理和收取,他们不愿意把供水设施移交给供水部门,供水部门没有权力接收。县大寺街育才小区(老保健站)系老旧小区,该小区内供水设施未经供水部门参与设计、施工,其供水设施布置、走向、管径、材质等,是否符合国家质量标准、是否符合国家饮用水卫生标准,供水部门不得而知,未经户表改造,供水部门无法“抄表到户、服务到户、计量到户”。建议该小区业主委员会召开会议,达成一致意见后,向房管、住建等部门反映问题,由相关部门牵头实施老旧小区的户表改造事宜,改造合格后,再由供水部门接收,以实现“抄表到户、服务到户、计量到户”。

  2367.阳谷县拆迁补偿政策适用的是2007年的老政策,相比周边县市补偿太低,什么时候与时俱进。

  阳谷县住房和城乡建设局回复:根据《山东省国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,根据房屋性质不同类型可选择房屋产权调换及货币补偿。选择房屋产权调换的,房屋征收部门与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋的差价,位置安排在确定片区首期开发优越区位位置。选择货币补偿的,被征收房屋的价值由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

  根据《山东省国有土地上房屋征收与补偿条例》有关规定,2018年年底就国有土地上房屋征收涉及的临时安置费、搬迁费等补偿费标准由市征收办组织县市区进行了研究修订,形成修改意见并上报市政府。根据市政府要求需组织专家讨论后,我县再按新的征收补偿标准向社会公布。

  在以后的征收工作中,我们将严格执行《山东省国有土地上房屋征收与补偿条例》《聊城市国有土地上房屋征收与补偿工作暂行规定》及其他上级有关规定,规范我县国有土地上房屋征收与补偿工作,制定符合我县实际情况的征收补偿与安置方案,更好地维护我县被征收群众的切身权益。

  (四)文化和旅游类

  2368.建议十五里园镇发展乡村旅游,充分利用画荷第一镇名誉,实现乡村振兴。(阳谷县)

  十五里园镇人民政府回复:今年计划在阳谷国兴文化产业有限公司基础上,建设“农民绘画艺术中心”,号召、培养有志向、有意愿的农民画家在村内开设自己的绘画工作室,形成村庄和画院有机结合的“中国画荷第一村”,吸引越来越多的外地游客前来参观。同时,大力举办“樱桃采摘节”,将绿色采摘与“蚩尤陵文化景区”相结合,依托风光秀丽的金堤河和堤外田园风光等优势资源,争取打造集旅游观光、娱乐采摘、休闲度假于一体的旅游度假小镇,引领十五里园经济发展新动能。

  2369.建议张秋镇加大对张秋古镇的挖掘和保护。(阳谷县)

  张秋镇人民政府回复:针对这条建议,张秋镇依托张秋深厚文化底蕴,保护好现有文化资源,将现有旅游资源进行整合,加强整体规划设计。完善以运河为主轴的水系,并计划通过水系连接景阳冈旅游风景区、农业生态观光区、张秋古镇风貌区和以黑龙潭、戊己山等景点为核心的金堤河风景休闲区。

  2370.建议张秋镇大力发展旅游业,将水浒文化发扬光大,结合景阳冈。京杭运河发展抓旅游。(阳谷县)

  张秋镇人民政府回复:积极招商引资,做大做强景阳冈、运河文化品牌。将借助“百村联动助推乡村振兴”这一机遇,结合实际,按照社区化建设、片区化发展、景区化打造的思路,着力推动“景阳冈示范片区”建设,实现我镇旅游业由散到聚、规模由小到大、层次由低到高、发展由弱到强转变,打造全县乡村振兴战略实施示范点。

  (五)区域发展类

  2371.建议祥光经济开发区抓工业建设的同时抓好“环保”,严把项目入区关,杜绝高污染高消耗项目进园区,时刻牢记“绿水青山就是金山银山”理念。(阳谷县)

  阳谷县祥光经济开发区回复:祥光经济开发区严把项目入区关,对于入区项目,把能否符合环评要求作为第一考量。县政府成立了项目审核领导小组,由县政府、招商局、发改局、环保局、自然资源和规划局、住建局和工信局等部门参与项目审核,所有部门审核通过才能进入开发区。

  2372.建议祥光经济开发区投资环境再好一点,提升承载能力,全力营造良好招商氛围,开展一条龙服务,推动经济发展提速提质。(阳谷县)

  阳谷县祥光经济开发区回复:关于招商环境,一个是基础设施“硬环境”,一个是企业服务“软环境”。开发区历来重视招商环境,经过十几年发展,开发区内道路、雨水、污水、自来水、天然气、电力、电信、热力及有线电视等已完奋,土地平整,达到了入区企业所需的“九通一平”。对于入区项目,开发区做到了“一条龙”服务,从项目入区开始,开发区在立项、土地、环评、规划、建设、安全等方面提供全方位协调服务,尽量缩短办手续时间,确保办理时效,减轻企业负担。

  (六)政务类

  2373.希望阳谷县政府办减少文件量。

  阳谷县人民政府办公室回复:对于反映的此问题,县政府办公室高度重视,认真研究,明确了整改思路。我们认真贯彻落实上级精文减会要求,按照全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会以及省政府《2019年精文简会工作方案》具体安排,拟订了《阳谷县人民政府2019年精文简会工作方案》,并稳步推进实施。确定2019年县政府文件比2018年精简1/3以上。且严控发文质量,内容与上级文件或县委、县政府已发文件雷同或者建设性、创新性政策措施占不到文件主体的不发。贯彻落实上级文件,结合实际制定务实管用的举措,除有明确规定外,不再制定贯彻落实意见和实施细则。部署全局性工作的不超过5000字,部署专项工作或具体任务的不超过3000字,争取用最短的语言把要求安排清楚,保障基层准确把握工作重点。

  2374.希望阳谷县政府办下大力气精简会议。

  阳谷县人民政府办公室回复:政府办公室认真贯彻落实上级精文减会要求,拟订了《阳谷县人民政府2019年精文简会工作方案》,2019年县政府会议数量比2018年精简1/3以上。县政府会议总量控制在44个以内,包括以县政府名义召开,县政府领导同志出席且县直有关部门和各乡(镇)人民政府、街道办事处主要负责同志参加的工作会议。

  在减少会议的同时,我们将注重把控质量,提升实效。一是严控会议规模。根据会议内容和工作需要合理确定参会范围,不安排没有直接落实任务的部门(单位)参会。严格控制会议时长,有现场观摩、分组讨论等任务的县政府工作会议,会期原则上不超过半天;其他县政府工作会议会期原则上不超过1小时。二是提高会议实效。对一段时间内确定召开的重要会议,尽量提前发出预备通知,以便各级各部门合理安排各自工作。三是提高会议落实质量。坚持问题导向、目标导向、结果导向和结果评价相统一,对县政府会议确定事项和部署的任务,及时分解、建立台账、督导调度。以解决实际问题、提升群众满意度为导向,坚决避免以会议落实会议,切实解决形式主义、过度留痕等问题,为基层干部松绑减负。

  2375.希望阳谷县政府办公室多开展实地调研、加强调查研究工作、为领导科学决策提供依据和建议。

  阳谷县人民政府办公室回复:县政府办公室将围绕县委、县政府工作重点、影响经济社会发展的重大问题、社会热点难点,深入开展调查研究,提出对策建议,充分发挥参谋助手作用。更加注重调研的精准性、时效性和宗旨性,每年至少组织10次专题调研,其他调研根据工作需要随时进行,确保为促进全县经济社会更好更快发展发挥应有作用。一是提高精准性。深入贯彻“四不两直”工作要求,围绕上级重点部署、事关全县发展的重大问题,坚持“一线工作法”,深入基层精准查找短板问题。将“发现问题”和“即知即改”贯穿始终,提出解决问题的措施和方案。二是确保时效性。紧贴全县工作重点和当务之急,特别是针对双招双引、新旧动能转换等现实问题,多层次、多方位、多渠道,主动调研,及时总结成绩、查找不足、寻找对策。注重调研成果的转化,做到言当其时,谋当其用,适时提供情况和建议,切实增强调研及建言的时效性。三是增强宗旨性。紧紧扣住落实以人民为中心的发展思想,抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题,通过深入细致的调查研究,在谋民生之利、解民生之忧,在幼有所育、学有所教等民生实事上,不断提出新思路、新办法和新举措,着力解决一批群众最盼、最急、最忧的问题。

  2376.关于阳谷县委政研室全县政策研究方面的问题。(1)对全县政治、经济、社会等方面的重要情况、重大问题进行深入调查研究,推动阳谷县的发展。(2)多下基层调研,确保政策与时俱进又接地气。(3)搞好新形势新情况新问题的调研。(4)多围绕阳谷县委工作部署下基层调研,为县委主要领导提供有力的决策依据和参谋意见。(5)加大对群众关心的热点、难点问题的收集并及时反馈,为县委领导提供重要决策参谋意见。(6)要围绕县委中心工作和热点、难度问题,确定调研课题,及时总结推广经济社会发展的好经验、好做法。

  中共阳谷县委政研室回复:一是围绕贯彻落实党的十九大精神和中央、省市县委决策部署,重点围绕全县重点工作开展调查研究,为县委决策提供切实可行的政策依据和对策建议。力争全年完成各类调研课题12个。二是积极向中央和省、市报送优秀改革调研成果,推介阳谷成功经验,力争全年在市级以上刊物上发表文章7篇。三是建立健全经常化调研工作制度,每年围绕县委中心工作确定10个重大调研课题,开展好专题调研,形成调研报告。四是重视采纳优秀调研成果,充分利用报送调研报告、提供政研信息等途径,使研究成果更好的为领导决策服务。

  2377.希望阳谷县委政研室提高工作效率和服务水平。

  中共阳谷县委政研室回复:一是进一步加大县委政研室队伍建设工作力度,提升政研室工作人员的协调服务能力、调查研究能力和工作服务水平,切实发挥好“思想库”和“智囊团”的参谋助手作用。二是围绕解决全县经济社会发展中的重要问题,发挥好调查研究职能作用,撰写较高质量的调研成果,为县委决策提供依据、当好参谋,发挥好县委政研室参政议政作用。三是与部门、乡镇(街道)开展联合调研,对辖区、部门一些针对性问题列出调研题目、形成调研成果,为部门、乡镇(街道)形成决策意见提供服务。

  2378.阳谷县机构编制管理方面的意见建议:(1)乡镇目前任务中,人手紧,在政策范围内多向乡镇倾斜;(2)乡镇工作人员多,编制少,应尽快处理解决乡镇工作人员编制问题;(3)加强调研,合理调配资源,在逐步解决阳谷混岗混编问题上多采取一些具体措施;(4)进一步加强机构编制监督检査工作,避免或减少超编超领导职数现象;(5)做好行政事业单位的编制分工工作。

  中共阳谷县委编办回复:一是强化机构编制刚性约束。下一步,我办将严格按照《中共阳谷县委阳谷县人民政府关于阳谷县县级机构改革的实施意见》(阳发〔2019〕5号)和《中共阳谷县委办公室阳谷县人民政府办公室关于印发〈阳谷县深入推进乡镇(街道)行政管理体制改革实施方案〉的通知》(阳办发〔2019〕1号)文件精神,强化县委对机构编制工作的统一领导,推进各类编制资源统筹使用,探索建立编制管理动态调整和评估机制,推动编制资源向重点领域和乡镇(街道)倾斜。

  二是合理编制用编进人计划。针对部分乡镇(街道)反应编制较少、存在混岗的情况,我办将在有空编的前提下,在年度用编进人计划中予以倾斜支持,通过招录公务员充实乡镇(街道)工作力量的方式逐步予以解决。

  三是科学规范核定领导职数。我办将根据中央和省市关于严格机构编制和领导职数管理有关精神,按照统筹兼顾、结合实际的原则,严格规范机关事业单位领导职数管理,同时积极配合组织部门,按照职责权限,切实加强监督检查,规范单位领导职数的配备。

  四是逐步消化超编现象。因超编问题为客观存在的历史遗留情况,需要逐步消化、稳妥解决,下一步,我办将严格落实“进人必有编,用编先核准”的原则,严把新增人员“进口关”,凡超编单位一律不得新增人员,防止新的超编问题发生;对空编单位的用人需求,首先从超编单位的现有人员中调整补充;对其他暂时无法解决的超编人员,通过组织调配、到龄退休等方式逐步解决。

  五是加强监督检查工作。充分利用专项检查、编制核查、机构评估、事业单位绩效考核等多种考核手段,针对机关事业单位超编进人、超职数配备领导干部、擅自设立机构、混编混岗、吃空饷等违规现象进行督查督导,积极做好与纪检监察、组织、人社、财政局等部门单位的协同配合,解决机构编制监督检查工作中存在的问题,充分发挥机构编制部门职能作用。

  (七)纪检监察类

  2379.建议阳谷纪监委加大党纪党规的培训力度,做好源头预防工作,防患于未然。

  中共阳谷县纪律检查委员会监察委员会回复:县纪委监委紧密结合自身工作实际,加大培训力度,采取多种形式,组织全县纪检监察干部大力开展党规党纪学习教育活动。一是开展党规党纪集中培训活动。将学习党规党纪作为一项专题内容纳入全县纪检监察干部培训规划,专门组织人员专题授课,带动引领全县纪检监察系统党员干部牢固树立党章党规意识,守纪律讲规矩,知敬畏明底线。二是开展党规党纪经常学习活动。以支部为单位安排专题学习,召开专题组织生活会,讲专题党课,采取组织党规党纪知识测验和竞赛等多种形式,教育引导县纪委监委全体党员干部全面领会党规党纪的深刻内涵和精神实质,真正把党的纪律要求学深悟透、融会贯通,刻印在心上,切实增强严守党规党纪的思想自觉和行动自觉。三是形成学习党规党纪的长效机制。发放《党章》、《廉洁自律准则》、《党纪处分条例》、《巡视工作条例》等党规党纪书籍,将学习情况纳入各支部党建工作考核主要内容,组织全体党员干部将其把作为政治必修课认真对待,原原本本地学、仔仔细细地悟、扎扎实实地行,对纪律内容和要求了然于胸;要自觉践行廉洁自律规范,主动维护纪律的严肃性和权威性,切实示范表率作用。

  (八)法治类

  2380.阳谷县委政法委要加强宣传工作,让更多群众知法明理,减少邪教滋生土壤。

  中共阳谷县委政法委回复:进一步推动全县政法机关加强普法宣传力度。大力开展“法律六进”活动。采取法制宣传栏、法制讲座等多种形式,充分利用电视、广播、喇叭等媒体做好法律法规的宣传工作,教育引导群众自觉学法、懂法、守法,提高法律意识和法制观念,通过合理合法的渠道反映诉求,依法行使民主权利,努力减少不和谐因素。在防范和处理邪教工作上,进一步加大教育转化力度和宣传教育力度,把反邪教工作与基层政权建设、精神文明建设、扶贫脱困等结合起来,提高全社会识邪防邪拒邪的能力,努力铲除邪教滋生土壤。严厉打击、依法取缔非法宗教组织和有害气功组织,严防其发展成势,侵蚀破坏我们党的执政基础。

  2381.希望阳谷县委政法委把扫黑除恶工作落到实处。

  中共阳谷县委政法委回复:按照市、县扫黑除恶专项斗争“破袭战”实施方案要求,开展涉黑涉恶线索核查“百日会战”行动,不断推动全县专项斗争向纵深发展。一是广泛发动群众,拓宽举报渠道,全面收集排查涉黑涉恶线索;二是对重点地区、领域、行业开展专项整治,彻底清查各类安全隐患;三是建立包乡镇(街道)和县直成员单位督导及跟踪督办责任制,采取集中督导和定期调研相结合方式,查找工作中存在的问题和薄弱环节,抓好整改落实。

  2382.希望阳谷县委政法委加快“天网工程”建设,增加农村重点道路、重点区域摄像头密度。

  中共阳谷县委政法委回复:“雪亮工程”视频监控建设这项工作,在2012年时由县委政法委牵头进行全县推广应用,先期建设完成了18个乡镇(街道)派出所视频监控平台和综治中心二级监控平台,并如期完成市里要求的视频监控安装任务数量。2018年起,这项工作交由县公安局负责,并由县公安局统一招标视频监控的运维工作。县委政法委将继续督促县公安局扎实开展“雪亮工程”建设。在前期“雪亮工程”建设基础上进行功能拓展、整合资源、互联互通、增点扩面等工作,进一步加强实战应用。

  2383.针对阳谷县人民法院陪审员选任及提升工作能力方面的意见建议。

 

  阳谷县人民法院回复:根据省司法厅、省人大内务司法委员会、省高级人民法院、省公安厅联合下发的鲁司[2018]139号《关于做好人民陪审员选任工作的实施意见》,县级司法行政机关负责人民法院陪审员选任工作的具体实施,基层人民法院负责配合开展相关工作。在本次人民陪审员选任工作中,由县司法局牵头发布选任公告,建立个人申请、组织推荐候选人信息库,建立抽选人员信息库,提取全县常住居民名单,进行资格审查。县司法局同县法院、县公安局根据审判工作需要,结合性别、年龄、民族、学历、专业、行政区划分布等因素,科学组织随机抽取和资格审查工作,确保人民陪审员队伍结构优化、组成合理。重视个人申请和组织推荐方式选任陪审员工作,支持单位、基层群众性自治组织、人民团体推荐优秀公民担任人民陪审员,确保人民陪审员代表充分广泛。本次共选出人民陪审员候选人89名,其中通过随机抽选方式选任人民陪审员名额72名,通过个人申请和组织推荐方式选任人民陪审员名额17名。目前县司法局已将89名候选人名单移交我院,我院将依法提请县人大常委会任命。任命通过后,我院将组织人民陪审员集中培训,切实提升人民陪审员队伍的整体素能。对一些重大敏感案件,庭审时邀请人大代表、政协委员旁听。

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