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市政协委员提案“防止脱贫对象返贫” 市扶贫开发办答复对1135个产业扶贫项目拉网式排查

   本报讯 (全媒体记者 陈金路 通讯员 梁兆坤)已脱贫对象返贫问题不仅事关脱贫稳定性,而且事关脱贫攻坚的最终成败。为此,今年两会期间,市政协委员金平等6人提交了《关于防止脱贫对象返贫的建议》。对此,市扶贫开发办答复表示,组织专门人员对2016年以来实施的1135个产业扶贫项目进行拉网式排查。

  金平等政协委员在提案中说,现实中,贫困户“造血”功能不强,在“输血”政策的红利下,达到了现行脱贫标准,但脱贫质量不高,一旦没有了外界的扶持,马上就面临着生计来源的难题。由于一些贫困户存在“等靠要”思想,依赖心理强,日常生活主要是靠政策扶持、政府帮助,享受相关的低保照顾,脱贫致富的内生动力不足,导致脱离贫困线之后,家庭经济基础仍然薄弱,稍有挫折即会重新陷入贫困。如果贫困户遭遇重大疾病或突发事故,其家庭无法应对,导致基本生活陷入困境,又返回到贫困线标准以下。

  建议加大精准帮扶力度,严格落实结对帮扶制度,定期组织基层干部、驻村第一书记和包户干部逐村逐户逐人进行走访,执行“摘帽不摘政策,摘帽不摘责任,摘帽不摘帮扶,摘帽不摘监管,扶上马还要再送一程”的脱贫攻坚政策。继续强化巩固提升机制。落实好保障性扶贫措施。

  对此,市扶贫开发办表示,在精准帮扶方面,落实结对帮扶制度,选派651名(省派94名、市派82名、县派475名)“第一书记”抓党建促脱贫,实现了对扶贫工作重点村和党组织软弱涣散村的“全覆盖”。为每名贫困户安排了帮扶责任人,同时确保每名干部结对帮扶最多不超过5户、每名贫困户都得到帮扶。结对帮扶责任人每月至少2次深入结对帮扶的贫困户家中开展走访调研,精准掌握贫困户致贫原因和脱贫需求,制定完善结对帮扶台账和措施,做到“一户一名帮扶责任人、一户一个脱贫计划、一户一本工作台账”。开展四级书记遍访、三级联动回访、帮扶责任人走访“三访”行动。强化巩固提升方面,开展产业扶贫项目实施情况专项检查,组织专门人员对2016年以来实施的1135个产业扶贫项目进行拉网式排查,规范存量项目运营管理,推动扶贫项目质量和效益不断提升。梳理“四权分置”的落实情况,定期调度并建立检查通报制度。今年投入各级财政专项扶贫资金2.65亿元,计划实施产业扶贫项目87个。落实市扶贫开发领导小组《关于精神扶贫的实施意见》,注重扶贫与扶志、扶智相结合。

  保障性扶贫方面,面落实保障性政策,将符合农村低保条件的贫困对象全部纳入保障范围,并将符合扶贫条件的农村低保家庭纳入建档立卡范围,2018年农村低保线提高到3800元,稳定超过省定扶贫标准。进一步完善“两不愁三保障”,积极落实教育扶贫、健康扶贫、住房安全和饮水安全等政策措施。将建档立卡贫困人口全部纳入基本医保、大病保险和医疗救助范围,适当提高个人缴费补贴标准,并为全市15.66万享受政策的贫困人口购买扶贫特惠保险,降低贫困群众返贫风险。

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