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落一子而活全局 ——莘县快速启动高铁新城建设背后的考量

   □聊城日报全媒体记者 苑莘

  通讯员 杨浩

  短短89天时间,拆迁院落9169处、复垦验收土地312公顷,节约80公顷……一个月前,莘县啃下了土地增减挂钩拆迁复垦这块“硬骨头”。

  爬坡过坎,步步为营。4月29日,莘县召开大会,在宣读了增减挂钩工作先进表扬通报和干部调整决定后,向全县人民宣布了一个令人振奋的消息:启动高铁新城建设,全力以赴打造现代生态园林城市。

  借势:

  整装待发迎接高铁时代

  高铁加速了人员、技术、资金的快速流动,对地方经济发展具有强大的带动作用。一段时间以来,百万莘县人对济郑高铁建设翘首期待。然而,高铁的到来也会加速生产要素向沿线吸引力更强的区域集中。作为济郑高铁沿线的农业大县,如何充分借助济郑高铁建设实现高铁红利的最大化?

  在高铁新城建设中,莘县将从软硬件两个方面入手,着重打造城市的吸引力,在放大“聚集效应”的同时缩小“虹吸效应”。

  在硬件方面,大手笔投入建设生态园林城市。坚持立体规划、超前规划、科学规划,最大化利用空间、最优化配置资源、最严格保护环境,着力打造“宜居宜业宜游”的新城区。在新城建设中,积极导入智慧城市、海绵城市、绿色城市等先进理念,优化拓展空中、地上、地下立体空间,科学布局道路、管网等公共设施,统筹布局主次干道生态廊道、街头游园和街头绿地,实施引水入城,构建“城依水、水绕城、水城一体、富有灵性”的特色空间格局。

  在软件方面,从观念入手,张开怀抱欢迎“陌生人”,实现城市管理乃至社会管理的现代化。一方面,根据外来人口的增多,在新城建设管理中,组织各级各部门强化依法治理,运用法治思维和法治方式解决新问题、迎接新挑战。另一方面,加强城市精细化管理,建好用好数字化管理平台,探索利用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术,推动城市治理体系和治理能力现代化。

  顺势:

  补齐短板响应群众所呼

  人口超过110万的莘县,城镇化率远低于全省平均水平,群众进城落户的需求无法得到满足;

  莘县县城225个小区中有92个是老旧小区,居住环境较差,且老城区基本框架已定,改造困难;

  教育、医疗基础设施差,学位少、床位少,仅医疗床位就有缺口2637张;

  服务业态单一,群众的购物休闲需求长期得不到满足;

  ……

  民之所望,政之所向。在莘县人的憧憬和期待中,莘县建设高铁新城顺势启动,并将满足群众所需摆在了重要位置,开出清单,逐一解决:

  整合优质教育资源,大力推进40万平方米、3.5万学位的一中新校,投资22亿元的鲁西农业农民职业技术学院等项目建设,打造鲁西地区最具影响力的教育中心。深化与山东省立医院、北京301医院的对接合作,大力推进县医院二期、康泰颐养中心等项目建设,争创省级医养结合示范县。大力发展商业、零售、餐饮等生活消费型产业,着力引进红星美凯龙、万达时代广场、居然之家等大型商贸企业,打造高端时尚的综合商业中心。围绕相庄遗址公园开发建设,规划布局46.7公顷核心绿地,打造高铁新城“绿肺”。

  过去一段时间,在疫情防控、两河“拆违”、土地增减挂钩、“双招双引”等各项工作中,莘县群众感受到了县委、县政府加快高质量发展,为群众谋福祉的决心和信心。随着由1200名精兵强将组建的19个群众工作队进村入户,百亿元量级资金的陆续到位,高铁新城建设将势如破竹。

  谋势:提升格局推进产城同步

  跳出城建看城建,莘县高铁新城不是单纯的城建项目,更是产业高质量发展的载体。在新城建设中,莘县将坚持同步导入优质产业。统筹整合现有资源,搭建创新创业平台,着力发展科技研发、大数据、生物医药、金融服务、商贸物流等产业。

  在城市集群发展的现在,找准在区域中的分工定位,是中小城市的出路。莘县是中国蔬菜第一县,依托现代农业这一优势产业,莘县将突出抓好腾讯云(莘县)农业数字经济产业基地、鲁西种苗谷金融中心等项目建设,打造农业全产业链体系,释放农业“矩阵”效益,塑造硬核科技、数字赋能、健康时尚、绿色生态等各类要素聚集的产业高地。借助生态、区位等优势,莘县还将打造鲁西地区医养结合服务高地和智慧物流集散中心。

  以高水平的对外开放,吸引高端产业导入。莘县将充分发挥高铁优势,围绕发展楼宇经济、节会经济、夜间经济,大力招引金融服务、商务咨询、区域总部、文化创意等新产业、新业态。聚焦高铁新城产业发展重点,精准制订招商政策,对新产业、新业态项目,探索实行租房补贴、创业补贴等优惠政策。大力推进“一次办好”改革,深化各个领域流程再造,建设营商环境标杆城市。瞄准科技研发、大数据、物联网、人工智能等现代信息领域,高标准建设专家公寓,建立人才“一站式”服务中心,为高层次人才提供政策咨询、项目申报、融资对接等“一揽子”服务。

 

  4月28日,莘县与多家“中字头”大型国企签署了战略合作协议,投资额高达361亿元。4月29日,千名干部到新城建设一线报到。“高铁速度”倒逼“莘县速度”,未来两年,一个“产业研发、教育示范、休闲养老、商业汇聚、绿色宜居”的现代生态园林城市将从无到有,逐渐揭开面纱,成为莘县高质量发展的新龙头。

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