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聊城市纪委监委通报3起受贿行贿一起查典型案例

  清风聊城·曝光台

  为进一步严明纪律规矩,强化警示震慑效果,聊城市纪委监委对3起受贿行贿一起查典型案例发出通报。

  莘县十八里铺镇交管所原工作人员杨济军违法向国家工作人员行贿的问题。2016年5月至2019年3月,杨济军帮助外地违法违章车辆逃避交通行政执法检查或行政处罚,谋取不正当利益,期间多次给予莘县交通运输执法监察大队原工作人员吴仕庆等人财物折合人民币共计9.78万元。吴仕庆等人利用职务便利帮助杨济军联系的车辆逃避交通行政执法检查和行政处罚。2019年7月,吴仕庆受到开除党籍、开除公职处分,其涉嫌职务违法犯罪问题已移送司法机关依法处理。同案其他人员正在接受莘县纪委监委审查调查。同年6月,行贿人杨济军受到开除公职处分,其涉嫌职务违法犯罪问题已移送司法机关依法处理。

  聊城经济技术开发区北城街道八里庄村原党支部书记王守忠违法向国家工作人员行贿的问题。2014年至2016年,时任八里庄村党支部书记、村委会主任王守忠,为给其本人及部分村民谋取不正当的建房利益,多次请托负责监管该村建设的时任北城街道办事处国土所所长郭增文、执法中队队长季正辉帮忙,并分多次送给郭增文、季正辉现金共计15.8万元。郭增文、季正辉二人利用职务便利,为八里庄村部分村民违法建房提供帮助。2019年12月,郭增文、季正辉二人受到开除党籍、开除公职处分,其涉嫌职务违法犯罪问题已移送司法机关依法处理。同月,行贿人王守忠受到开除党籍处分,其涉嫌违法犯罪问题已移送司法机关依法处理。

  聊城江北水城旅游度假区湖西街道后十村原党支部书记段发旺违法向国家工作人员行贿的问题。2016年10月至11月,段发旺在其养牛场征地拆迁补偿过程中,请托聊城市原第一房屋征收与补偿服务中心征收一科科长傅守军为其违规突击建房获取额外补偿资金提供帮助。傅守军利用职务便利,在明知建筑物系临时新建不应补偿的情况下,仍违规安排对该建筑物进行测量并补偿,致使段发旺违规多获取补偿资金171.73万元。2017年11月,为表示感谢,段发旺送给傅守军10万元人民币。2018年12月,傅守军受到开除党籍、开除公职处分,其涉嫌职务违法犯罪问题已被司法机关依法判决。同年11月,行贿人段发旺受到开除党籍处分,其涉嫌违法犯罪问题已被司法机关依法判决。

  以上3起受贿行贿一起查典型案例,反映出一些行贿人为了谋取不正当利益,采取赠送红包礼金、巨额现金、贵重财物等方式拉拢、腐蚀党员干部;一些党员干部私心作祟、贪欲膨胀,利用手中权力,与行贿人大搞权钱交易。行贿诱发受贿,受贿滋生行贿,行贿与受贿一样都会对社会造成严重危害,因此行贿人与受贿人都必须受到党纪国法严惩。全市广大党员干部一定要从此次通报的典型案例中吸取深刻教训,引以为戒、警钟长鸣,时刻保持清醒头脑,警惕和防范被“围猎”的风险。要强化自我修炼,坚持秉公用权、谨慎用权、依纪依法用权,守住公与私的界限、纪与法的红线,始终筑牢抵御“围猎”的思想屏障和防火墙。全市各级党组织要切实履行好管党治党政治责任,持续加强对党员干部和行使公权力人员的教育、监督、管理,抓早抓小、防微杜渐,扎紧织密制度“笼子”,确保权力规范运行。全市各级纪检监察机关要深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会作出的“坚持受贿行贿一起查,既严厉惩治又有利于稳定,既合乎民心民意又激励干部担当作为,努力提高治理腐败效能”的部署,在严惩受贿行为的同时,严厉打击行贿行为,加大对“围猎者”的查处力度,让行贿者和受贿者双双付出代价,以强大的威慑力,促使企图行贿者收敛收手,促使党员干部自律自醒自警,从源头上阻断受贿行贿等腐败行为的发生,营造风清气正的良好政治生态。

  警钟长鸣

  “违章”的人生——东阿县交通运输执法监察大队原副大队长兼二中队队长王某某案例剖析

  在现实生活中,司机驾驶车辆违章,到车管所扣分缴纳罚款就可以消除。但是,假如在人生路上“违章”了,消除“违章”所付出的代价往往是沉痛的。东阿县交通运输执法监察大队原副大队长兼二中队队长王某某作为一名行政执法人员,本应恪尽职守、依法履职,却在金钱诱惑下,一步步迷失初心、丧失原则,利用职务便利帮助违法违章车辆减轻或免除处罚,以致在人生路上偏离“车道”严重“违章”,也彻底改变了他的人生轨迹。

  王某某出生在一户普通农村家庭,年少时,他就深知父母养育他的不易,暗下决心要走出村子,为父母争光。他刻苦努力、发奋学习,大学毕业后到东阿县交通运输局刘集镇交管所工作。

  工作后,王某某勤奋努力、积极进取。28岁那年,他就被提拔为县交通运输执法监察大队中队长,成为单位最年轻的中队长,是单位重点培养的对象。

  看到王某某职务提升,一些别有用心的车老板、“中间人”向他靠拢过来,来找他办事的人越来越多,有些人许诺事成之后给他送上所谓的“感谢费”。这时,王某某的头脑还十分清醒,他深知这些人看中的无非是自己手中的权力,自己一旦收钱办了事,就会触犯党纪国法,等待自己的将是牢狱之灾。因此,对那些“别有用心”的请托,他都婉言谢绝,有人送钱他也坚决不收,硬留下的他都会及时退还。

  然而时间一长,看着身边的同事收钱办事没有出事,想到自己微薄的工资无法给家人提供优越的物质生活,王某某最终没能抵住金钱的诱惑。2016年9月的一天,他踏出了破纪违法的第一步,利用手中权力为一位车老板减轻了处罚。当天,他便收到了这位车老板发来的微信,言语之中尽是感激之词和奉承之言,这位车老板还表达了结交的想法。紧接着,王某某收到了一条微信转账信息。5000元!怎么会这么多?要这钱会不会被告?会不会被处分?王某某思想在激烈地斗争着。最终,贪欲战胜了理智,私心胜过了原则,他心想反正“朋友”这么有心,自己就收下吧。

  有了第一次,王某某的心态逐渐发生变化,原则底线渐渐模糊,侥幸心理占据上风,他认为只要自己小心一点,就不会出事。于是,就有了第二次、第三次……到了后来,对于有请求的人,王某某来者不拒。时间一长,他和一些车老板、“中间人”成了“好兄弟”“好哥们”,大家心照不宣,暗地里搞权钱交易。时间一长,王某某够意思、讲义气的“口碑”逐渐在圈子里传开,一些人“慕名而来”,这其中就有东阿县华安保险公司原理赔员张某。

  2017年2月,张某找到王某某,希望其能为自己联系的违法违章车辆减轻或免除处罚,王某某欣然同意。之后一年半的时间里,张某先后向王某某等人行贿4.5万元。

  从2016年9月到2019年8月,一时的“相安无事”让心存侥幸的王某某贪念更甚,原则底线被他彻底抛在脑后,为民服务的初心被他的私心淹没,近3年时间里,王某某先后收受他人财物折合人民币共计13.06万元。

  从一名积极向上、正直担当的有为青年到信念垮塌、欲壑难填的阶下囚,剖析王某某的违纪违法行为,根源在于他没有始终坚守纪律和规矩,在车老板、“中间人”的“围猎”中,迷失了自我。人生路上一旦“违章”,便悔之晚矣,即便从头再来,也要付出沉痛代价。王某某最终受到开除党籍、开除公职处分,其涉嫌职务违法犯罪问题已移送司法机关依法处理。张某也因涉嫌行贿罪被移送司法机关依法处理。

  纪法链接

  党员干部和公职人员受贿行贿如何处理

  《中国共产党纪律处分条例》

  第二十七条 党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行为的,应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

  《中华人民共和国公职人员政务处分法》

  第三十三条 有下列行为之一的,予以警告、记过或者记大过;情节较重的,予以降级或者撤职;情节严重的,予以开除:

  (一)贪污贿赂;

  (二)利用职权或者职务上的影响为本人或者他人谋取私利的;

  (三)纵容、默许特定关系人利用本人职权或者职务上的影响谋取私利的。

  ……

  《行政机关公务员处分条例》

  第二十三条 有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。

  《事业单位工作人员处分暂行规定》

  第十八条 有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:

  (一)贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款的;

  ……

  第二十二条 事业单位工作人员被依法判处刑罚的,给予降低岗位等级或者撤职以上处分。其中,被依法判处有期徒刑以上刑罚的,给予开除处分。

  行政机关任命的事业单位工作人员,被依法判处刑罚的,给予开除处分。

  《中华人民共和国刑法》

  第三百八十五条 受贿罪国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物的,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的,是受贿罪。国家工作人员在经济往来中,违反国家规定,收受各种名义的回扣、手续费,归个人所有的,以受贿论处。

  第三百八十八条 受贿罪国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为请托人谋取不正当利益,索取请托人财物或者收受请托人财物的,以受贿论处。

 

  第三百八十九条 行贿罪为谋取不正当利益,给予国家工作人员以财物的,是行贿罪。在经济往来中,违反国家规定,给予国家工作人员以财物,数额较大的,或者违反国家规定,给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的,以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物,没有获得不正当利益的,不是行贿。

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