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负重前行 奋力奔跑——聊城经济社会发展一年间回眸

  □聊城日报全媒体记者 曹天伟

  这是充满未知的一年。当人们还沉浸在新年的喜悦中时,新冠肺炎疫情突如其来,打乱了每个人的生活。在这场看不见硝烟的战争中,聊城应对“险情”的能力面临前所未有的考验。

  这是负重奋行的一年。抗击疫情不能止步,经济发展更不能停滞,聊城广大干部群众迅速进入“战时状态”,统筹推进疫情防控和经济社会发展,在山东省第一个实现新冠肺炎病人和疑似患者清零,且患者零死亡、医护人员零感染,在全省第一个实现规上工业企业复工率100%。

  这是绽放希望的一年。在危机中育先机,于变局中开新局,全市上下深入实施“新时代兴聊十大工程”,大力推进十二项攻坚行动和九大改革攻坚,聊城综合实力持续提升,动能转换初见成效,改革开放、三大攻坚战、城乡建设、社会事业等重点工作实现新突破。

  即将过去的2020年,在市委、市政府坚强领导下,全市上下围绕“争创一流、走在前列,奋力实现在鲁西大地率先崛起”的目标,共克时艰战疫情,迎难而上抓发展,砥砺奋进开新局,在大战中践行初心使命、在大考中交出合格答卷,确保“十三五”圆满收官,也为“十四五”开好局、起好步打下坚实基础。

  “没有一个冬天不可逾越,没有一个春天不会到来。”在疫情最严峻的时期,这句话曾激起无数人内心希望与激情。如今,生命的年轮又要开始新的一圈,新的“春天”也在不远处等待我们。

  一

  每一个美好的春天,都曾历经寒冬的淬炼。

  庚子年第一天,新冠肺炎疫情汹汹而至。面对战“疫”形势的瞬息万变,市委、市政府坚持人民健康至上,始终坚持“抓实、抓细、抓落地”,在一次次紧要关头沉着指挥、科学应对,牢牢掌握战“疫”的主动权。

  一路走来,在向着胜利迈进的步伐中,我们对每一个画面都记忆犹新。

  1月23日,山东省启动重大突发公共卫生事件I级响应的第一时间,聊城突出“五个重点”开展全面布控:明确核心防输入、深入基层细排查、宣传引导再发力、强化培训重督导、规范流程提效率。

  1月27日,市委书记孙爱军到市人民医院检查疫情防控工作,要求全市上下以最坚决的态度、最严格的举措、最果敢的行动,坚决打赢疫情防控阻击战。1月30日,市委副书记、市长李长萍到市传染病医院调研疫情防控工作,看望慰问坚守岗位的一线医护人员。

  疫情面前,每一个社区、每一个网格,都是一个不见硝烟的战场。一声令下,全市4.8万名党员干部下沉社区,无数个志愿者迎风踏雪,在基层筑起一道道坚不可摧的防线。多少次泪目,多少声加油,多少个“最美”,让细小的河流在灾难面前汇聚成海,激发出磅礴力量。

  众志成城之下,聊城疫情形势出现积极变化,人民群众生命安全和身体健康得到切实保障。3月1日下午,聊城最后一例新冠肺炎患者治愈出院。至此,全市38例确诊病例全部治愈出院,实现“患者零死亡,医护人员零感染”。

  愈是艰难险阻,愈显担当作为。40多天的时间里,聊城各项政策出台之密、应急措施推出之快、信息发布效率之高前所未有:既有交通卡口检查、小区封闭式管理的“严”,又有企业复工复产帮扶政策的“宽”;既有火车站等客运集散地有序防控的“精准”,又有定制包车助力员工返岗的“温暖”。每一步都踩准了节点,每一步都铿锵有力!

  二

  20个足球场大的车间里,200多名工人现场作业,20多台吊车、30多辆工程车来回穿梭……2月26日,在茌平区信源环保建材有限公司纸面石膏板项目现场,项目负责人张怀涛紧皱多日的眉头总算舒展了。

  2020年的春节,张怀涛过得并不轻松。项目原定1月30日开工,因为疫情延迟至2月3日,结果开工当天,建筑材料因交通限制来不到,原计划到岗的300多名工人来了不到100人。在他一筹莫展之际,区里负责此项目的同志主动上门,帮助办理通行证,动员本地建筑工人复工,随着200多名工人陆续到位,项目终于又“动”了起来。

  谋全局者胜,谋大势者赢。在疫情防控最紧张时,聊城就在应对危机中抢占先机,及时按下了复工复产的启动键:成立市委经济运行应急保障指挥部,市级领导干部联系帮包56家重点企业,帮助解决生产经营难题;建立复工复产服务队、应急诉求专班、(下转A8版)(上接A1版)专家组、驻厂员等制度,帮助企业解决复工复产中遇到的困难和问题。

  政策支持是企业复工复产的“强心剂”。我市出台促进“六稳”23条、支持中小企业发展16条政策措施,拨付惠企援企资金2.8亿元,用“硬核”政策为企业雪中送炭。

  受疫情影响,用工难和求职难同时出现。聊城将招聘会“搬”到网上,创新开发远程“视频面试”功能,并紧盯企业复工复产,开展有针对性的帮扶活动,解除企业的后顾之忧。

  莫道春光难揽取,浮云过后艳阳天。在抢时间、补损失的战场上,聊城人迎难而上,用实际行动赢得了恢复生产的先机。2月26日,全市267个重点项目集中开工,总投资1489亿元。仅仅两天后,聊城市举行重点招商项目视频签约仪式,65个重点项目集中签约,总投资506.8亿元。而放眼全省,聊城率先实现规上工业企业复工率100%,为抓好全年经济工作奠定了基调。

  三

  明者因时而变,知者随事而制。

  受疫情和宏观经济形势影响,聊城完成全年经济社会发展目标任务的压力加大。关键时刻,市委、市政府带领全市上下拼果断、拼勇气、拼韧劲,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,全力以赴推动经济高质量发展。

  在新旧动能转换的竞技场,我们全力加速。坚决淘汰落后过剩产能,关停东昌焦化产能60万吨,34家“僵尸企业”全部清零;启动传统产业智能化技术改造三年行动计划,1至10月份制造业技改投资增长30.8%,居全省第4位。聚焦培育壮大新动能,出台《关于加快制造业强市建设的实施意见》,1至10月份“四新”产业投资增长28.4%,争创省“雁阵型”集群3个、国家级专精特新“小巨人”企业4家。

  在重点项目建设的赛道上,各地你追我赶。坚持“项目为王”理念,落实“要素跟着项目走”机制,对重大产业项目实行“一事一议”,768个省市县重点项目加快推进。聚力实施13个省重大项目、26个省新旧动能转换优选项目、9个省“双招商引”重点签约项目和28个省补短板项目。争取169个专项债券项目,获支持额度176.1亿元。

  在实现乡村振兴的大舞台,干群齐心协力。积极推广“耿店”模式,着力打造11处省级以上农业产业强镇、38处市级以上现代农业产业园,新建成2处粤港澳大湾区绿色农产品直供基地。加强农产品品牌建设,“聊·胜一筹!”品牌产品年销售额突破100亿元。

  在危机中育先机,于变局中开新局。全市上下众志成城,汇聚起所向披靡的强大合力。今年1至10月份,全市固定资产投资增长6.6%,高于全省3.5个百分点;规模以上工业增加值恢复到去年同期水平,其中10月当月同比增长16.8%,居全省第1位。

  四

  10月16日一早,阳谷县金斗营镇莲花池村村民林秀芹像往常一样,来到离家不远的即发华欣针织有限公司打卡上班。

  开进村里的工厂,给像林秀芹这样的贫困户下了一场“及时雨”。林秀芹在车间从事缝纫工作,每月能挣2600多元。“不出远门就有事做、有收入,还方便照顾老人,心里踏实多了。”林秀芹笑着说。

  脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤。一年来,我市认真落实中央、省脱贫攻坚决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,吹响脱贫攻坚冲锋号,奏响决战决胜最强音,汇聚扶贫济困正能量。

  推进规模农场、就业工场“两场同建”,是聊城在脱贫攻坚进入决战决胜阶段的创新之举。我市根据贫困群众和企业双向需求,招引农业龙头企业、劳动密集型企业建设规模农场、就业工场,推动农业提质增效,带动农村富余劳动力就近就业增收。目前,全市累计投入扶贫资金5.02亿元,撬动社会资本8.48亿元,建成“两场同建”项目91个,辐射带动8000余名困难劳动力在“家门口”就业增收。

  贫困群众的“痛点”在哪里,扶贫开发的重点就跟进到哪里。针对疫情对农产品销售造成的影响,我市积极推进消费扶贫,认定扶贫产品488种,扎实开展扶贫产品“六进”等系列公益活动。全市累计开设消费扶贫专柜(专区)66个,线上线下累计销售扶贫产品11.37亿元。

  脱贫摘帽不是终点,而是新起点。在脱贫攻坚收官之年,我市积极探索解决相对贫困的常态长效机制,推动扶贫政策体系、责任体系、工作体系等向乡村振兴平稳过渡。如针对全市行政村“布局散、规模小、发展弱”的实际,创新优化基层党组织设置,以构建党建联合体促进行政村规模调整,以组织联建促进产业联兴。目前,全市已建成759个党建联合体,覆盖了三分之二以上的行政村。茌平区贾寨镇耿店村与绿港集团和周边10个村联合组建一个区域党委,累计新增投资1.42亿元,打开了一二三产融合发展新局面。

  五

  最近一段时间,“三遍访”的热潮风靡水城。“您家里还有什么困难?”“对我们的工作有什么意见建议?”……各级党员干部“走街串巷”访民情、听民声、纾民困、解民忧,成为这座城市“最美的风景”。

  干部下基层多了,群众的心“暖”了。不少群众由衷感叹:“以前有问题要去部门反映,现在干部主动下来收集意见。”

  为更加有效地听民声、解民忧、汇民智、聚民力,我市于8月18日部署开展“三遍访”纾难解困集中行动,从市县部门(单位)选派1.5万余名机关干部,组建4899个“民情书记”服务队,沉下去摸实情,扑下身办实事,解决了一批群众关心的急事、难事、烦心事。

  开展“三遍访”行动,是我市创新新时代群众工作制度的举措之一。今年以来,我市坚持“把群众的事当成天大的事”理念,成立市委群众工作领导小组,组建新的12345市民热线,集中精力解决群众反映的突出问题。同时,健全联系服务群众工作机制,建设177个党代表工作室、244个人大代表工作室(站)、136个政协委员联络室,实现了乡镇(街道)全覆盖。

  群众的关注点,就是发展的落脚点。一年来,我市加大民生事业投入,着力办好民生实事。1—10月份,民生支出达到273.6亿元,占财政支出的74.7%;城镇新增就业4.37万人,城镇登记失业率2.98%,优于省市控制指标1.44个百分点。基层医疗服务能力提升工程全面启动,聊城被列为全省七大公共卫生事件应急救援区域中心之一。中小学大班额问题有效缓解,“全面改薄”基本完成,主城区公办初中在校生占比达到80%。

  沧海横流方显英雄本色。当前,聊城上下正深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,统筹抓好疫情防控和经济社会发展,认真编制国民经济和社会发展“十四五”规划。站在新起点,我们将全力奔跑、接续奋斗,奋力迈向更加美好的未来!

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