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【奋斗百年路 启航新征程】绘就历史交汇点上的宏伟蓝图——聊城高质量编制“十四五”规划

  开栏的话

  时空变换,斗转星移。

  100年前,一艘小小的红船在嘉兴南湖畔驶出,见证了中国共产党的诞生,也开启了一段百年的伟大征程。

  走过井冈烽火、雪山草地、延安宝塔、天安门前,中国共产党引领亿万人民在革命和建设中砥砺前行、在改革进程中扬帆奋进,从根本上改变了中国人民的前途命运!

  站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上,回首一个世纪的峥嵘岁月,我们党历经挫折而不断奋起,历尽苦难而淬火成钢。在聊城,一代又一代共产党人用信仰的火炬点亮革命曙光、照亮历史的天空,用热血、生命与青春捍卫信仰,让红色基因在这片热土上薪火相传。

  聊城,是山东省最早传播马列主义和建立党组织的地区之一。1926年,聊城第一个党支部九都杨党支部在阳谷县建立,这也是鲁西北地区第一个基层党组织。1927年春,中共东昌支部成立,这是鲁西中共第一个县委。1928年1月、5月,聊城党组织先后发动和领导了与湖南秋收暴动同期的阳谷县坡里暴动和高唐县谷官屯暴动,这是继南昌起义打响第一枪后,我党领导的全国最早一批、震惊全国的暴动,成为划破黑暗统治夜空的一道闪电。1935年冬,山东省委遭到破坏后,山东地方党组织临时负责人赵健民和黎玉在莘县徐庄村会面,从而和上级党组织接上了关系,徐庄村党支部因此被称为“鲁西第一党支部”。1936年5月,恢复重建了山东省委,星星之火,燎原山东。

  当红色基因注入一座城市的精神血脉,所彰显的理想之光和信仰之力,就是这座城市中所有共产党人心中远大理想和革命信念的合集。从血雨腥风、战火纷飞的革命时期到意气风发、激情燃烧的建设时期再到波澜壮阔、生机勃勃的改革时期……在不同的历史时期,聊城这片红色热土都涌现出一批闪耀着时代精神、在全国具有代表性和影响力的共产党员优秀代表。他们的理想信念与各个时代同频共振,百年来坚定执着、闪耀光芒!

  2021年,中国共产党将迎来百年华诞。从第一个百年奋斗目标到第二个百年奋斗目标,从全面小康到全面现代化……这是新的时间开始,是新的实践开启,新思想指引新航向,推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心,振奋走在全国前列、创造新的辉煌的精气神,我们有责任唱响这样的伟大时代,书写好这样的伟大时代!

  记录历史伟业、展现百年风华。今天,我们回溯这百年风华中的聊城样貌,从最初的微光开始寻迹,重回历史现场,重访和重温百年党史中聊城的重要地标和传奇故事,探寻薪火相传的伟大精神。聊城日报自今日起推出“奋斗百年路启航新征程”专栏,全媒体、多角度、立体化展示党的百年成就和宝贵经验,展现一代又一代共产党人的精神风貌,在聊城大地上大力营造共庆党的百年华诞、齐心协力开创新局的浓厚氛围。

  我们愿与读者一起,回望这座城市的信仰之路,感怀信仰之力,并继续沿着它奋勇前行!

  绘就历史交汇点上的宏伟蓝图——聊城高质量编制“十四五”规划

  □聊城日报全媒体记者 曹天伟 胡欣

  时代大潮,澎湃向前。

  2021年,是中国共产党建党100周年,也是另一个全新100年的开端。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,回首来时路,砥砺再前行,我们有信心,更有底气。

  100年前,嘉兴南湖上一艘红船,载着初生的中国共产党启航。作为革命老区,聊城是山东省最早建立党组织的地区之一。从1926年九都杨党支部在阳谷县建立,到1928年聊城党组织先后发动和领导阳谷县坡里暴动和高唐县谷官屯暴动,再到抗日战争时期党支部由57个发展到1490个,党员由500余人发展到15733人;从1947年元旦聊城全区解放,到1978年与全国各地一同吹响改革开放的号角,再到迎来建党100周年。在这一波澜壮阔的历史进程中,党始终领导我们栉风沐雨、砥砺向前,实现了从一穷二白到繁荣富强的伟大飞跃。

  今日之聊城,正在攻坚克难中书写新的历史巨变。“十三五”以来,我市经济社会发展取得了显著成绩。特别是2019年召开的市委十三届八次全会,提出了“争创一流、走在前列,奋力实现在鲁西大地率先崛起”的奋斗目标。在这一目标指引下,我市深入实施“新时代兴聊十大工程”,扎实推进九大领域改革攻坚,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,啃下了许多制约发展的“硬骨头”,一批打基础利长远的重大项目加快建设,经济结构持续优化,综合实力显著提升,社会治理更加有效,民生保障更加有力,为开启“十四五”新征程打下了坚实基础。

  时间的书页不断掀开,发展的命题日新月异。“十四五”时期是由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键期。对聊城来讲,这5年将是实施新时代兴聊十大工程、推动高质量发展迈出实质性步伐的关键5年,也是奋力实现在鲁西大地率先崛起的关键5年。科学编制“十四五”规划,对于我市抢抓重要战略机遇期、积极融入新发展格局具有重要指导作用。自2019年规划编制工作启动以来,我市把加强顶层设计和问计于民相结合,深入开展调研,广泛听取意见,压实工作责任,高标准高效率推进全市“十四五”规划编制工作,为聊城未来5年的发展谋篇布局。

  党建引领规划 为新征程领航图把准方向

  “要坚持问题导向,把‘十三五’期间存在的问题找准、分析透,让战略思路更有针对性,规划编制更有实效性。”2020年7月23日,市委书记孙爱军主持召开专题座谈会,就“十四五”规划编制工作听取有关方面的意见建议,提出指导性意见和具体要求。

  站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,处在难得的发展机遇期、崛起关键期,聊城发展的航船将驶向哪里?“十四五”规划,将为聊城新时代新征程的领航图把准方向。市委、市政府对“十四五”规划编制工作高度重视。市委书记孙爱军亲自部署,主持召开专题座谈会进行谋划推动,提出了明确要求和指导性意见。市委副书记、市长李长萍多次组织专题研究,谋划重点任务、论证重大事项,并听取了党外人士的意见建议。各位市领导同志也结合各自分管工作,提出了重要意见。

  2020年12月14日,中国共产党聊城市第十三届委员会第十一次全体会议审议通过了《中共聊城市委关于制定聊城市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,提出了“十四五”时期聊城经济社会发展指导思想和基本原则、主要目标和重点任务。《规划建议》的出台,为我市编制“十四五”规划纲要提供了依据,向社会传递未来5年聊城发展的主要目标、重点任务,进一步汇聚了全市上下的共识,凝聚了广大干部群众的力量。

  科学编制规划 摸透实情数易其稿

  路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。“十四五”规划编制涉及整个聊城的大事小情,工作量非常大,压力也非常重。市发改委相关负责人介绍,2019年下半年,市发改委成立了“十四五”规划起草小组,启动规划编制工作,其间主要经历了开展前期调研、起草《基本思路》、起草《规划建议》、起草《纲要草案》4个阶段。

  在工作过程中,规划起草小组认真贯彻党的十九届五中全会、省委十一届十二次全会精神,认真学习领会市委、市政府战略意图,紧密结合聊城实际,认真分析形势,谋划了今后一个时期全市国民经济和社会发展一系列重大问题,形成了《纲要》初稿。在此基础上,进一步对标对表省委、市委的《规划建议》,对《纲要》初稿进行系统修改,确保在框架结构、内容设置等方面与省、市《规划建议》保持高度一致,形成了《纲要》草案。

  只有让“十四五”规划沾泥土、带露珠、冒热气,才能强化干部责任的落实,更好地保障群众的安危冷暖,造福于民。按照任务分工,各部门明确时间表和路线图,有序推进总体规划和各专项规划的编制工作。针对规划涉及的具体问题,组织人员深入基层、深入企业、深入群众,摸清家底、找准问题,全面掌握第一手情况。特别是针对矛盾症结,提出有针对性的发展思路、重点任务、政策举措。同时,注重算好劳动力、资金、土地、能源、财政等资源要素平衡账,为规划编制提供了科学依据。

  开门编好规划 半年召开30多场座谈会

  编制好“十四五”规划,不仅关系聊城发展,也关系每个聊城人的幸福生活。从柴米油盐,到衣食住行;从上学就业,到养老就医;从公共服务,到生态环境,规划涉及群众生产生活的方方面面。

  在规划编制过程中,我市坚持顶层设计和问计于民相统一,确保规划上接“天线”、下接“地气”。半年时间,规划起草小组先后召开30多场座谈会,分领域征求了50多个市直部门、11个县(市区)、50余家重点企业、10余家学校医院的意见建议,征集意见建议1000余条;在聊城日报、聊城晚报,微信公众号,市发改委门户网站广泛征求意见,征集社会各界意见建议100余条;书面征求了市级领导、部分离退休老同志、各民主党派、相关部门单位、各县(市区)党委政府的意见,征集意见建议200余条。对于征集到的意见,起草小组进行了反复研究,最大限度予以采纳。在此基础上,邀请以中央党校金江军教授为主的专家团队,对《纲要》提出意见建议,并进行了修改提升。

 

  《纲要》编制要切合聊城实际,体现聊城特色。“比如优化重大产业布局方面,立足聊城比较优势和发展需要,科学谋划产业布局、预期目标、发展路径和政策措施,加快推动我市产业转型升级。产业在哪个区域重点布局,有哪些基础优势,建设哪些项目,如何形成集聚效应?都进行了谋划布局,提出了有针对性的思路举措。”市发改委相关负责人介绍。

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