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新时代白云现象探析

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“白云精神”的时代内涵与传承

聊城市人民检察院党组副书记、副检察长 邢文革

  聊城市检察机关“白云热线”自2003年开通以来,坚守“以人民为中心”的发展理念,秉承“有限的职责、无限的服务”的为民遵循,暖民心、贴民情、解民忧、释民惑,是聊城检察版“枫桥经验”的生动实践,成为聊城服务民生工作的重要品牌、重要窗口,先后被评为“全国法制宣传教育先进单位”“全国青年文明号”“全国检察机关文明接待示范窗口”“全国工人先锋号”“庆祝改革开放40周年感动山东群体”等,并涌现出白云、念以新两位全国模范检察官,被《人民日报》、中央电视台、《法治日报》等媒体多次报道。

  一、以人民为中心,是“白云精神”不变的初心

  白云曾说:“你要做点好事,老百姓都给你记在党的身上。为党增光的事,为检察机关树形象的事,对人民群众有利的事,我们就得多做。” 18年来,“白云热线”始终围绕群众新期待持续发力,主动发挥好联系群众的桥梁纽带作用,以“八心”(对待群众要有爱心、耐心、细心、热心、真心、恒心、决心、一心)、“八要”(服务群众心要热、脑要灵、脸要笑、嘴要甜、耳要听、手要握、身要平、腿要勤)工作法,先后接听服务电话37400多个,接待来访12000多起,解答网络咨询13000多个,回复信函1700多封,化解矛盾纠纷1100多件。收到感谢电话1360个、感谢信286封、锦旗210面,这是群众对热线的认可;“贴心线”“平安线”“幸福线”,这是群众对热线的最高赞誉。

  二、服务社会大局,是“白云精神”坚守的主线

  推进市域社会治理现代化,构建“权责清晰、系统有序、协同配合、运转高效”的社会治理机制,是一个崭新的时代命题。“白云热线”作为聊城市检察机关围绕社会稳定大局、化解矛盾纠纷的重要举措,主动融入社会治理大格局,通过与12345市民热线建立信息共享机制,加强与法院、公安、信访、社会组织等部门之间的沟通协调,在退役军人事务局、街道办、乡镇综治中心等设立工作站,将工作做在田间、地头、村口,让群众“最多跑一次”。坚持“信访到我这里停止”理念,与外部建立联合接访、联合会商、联合督导等工作机制,构建起全方位、立体式的矛盾纠纷化解体系,为打造共建、共治、共享的社会治理格局,贡献检察智慧元素。

  三、守护公平正义,是“白云精神”发展的基石

  如何全面履行检察职能,如何更好地服务民生、化解矛盾,“白云热线”一直在探索。通过准确研究精准把握新时代群众对公平正义的新期盼,最终找准了“立足检察职能,维护社会稳定”的定位。针对辖内、辖外事项采用不同的处理方式,对辖内事项依法监督,确保执法办案的政治效果、法律效果与社会效果的有机统一;对辖外事项充分发挥外部联动机制作用,及时移送分流,同时对群众反映的突出问题归类研究,形成有深度的调研报告,为领导决策提供参考依据。通过充分履行、不断强化检察职能,公开公平公正处理群众诉求,在每一项服务中回应群众关切,在每一次解答中打消群众疑惑,在每一个微笑中传递党委政府对群众的关心、关爱与关怀,“白云热线”进一步夯实了紧跟时代不断发展的基础。

  四、坚持守正创新,是“白云精神”发展的要义

  创新是一个民族进步的灵魂,是引领事业发展的源泉。18年来,“白云热线”紧紧将服务职能与改革发展趋势、群众期盼和新兴媒体要求相结合:服务方式从单一的被动接收,到主动走向村口、田间、地头开展工作;受理方式从单一的电话接听,到依托信息化大数据平台建立的“信、访、网、电、视频”信息化受理机制;化解方式从单一的释法说理,到律师参与、司法救助、公开听证等多元化解机制;服务渠道从单一的热线办公室,到“白云党员工作室”、老兵工作室、心理辅导中心、12309检察服务中心、法治教育基地等多渠道服务机制。通过思路创新、方式创新、机制创新为“白云热线”的规范、长远发展指明了方向、提供了保障。

  五、发挥示范引领,是“白云精神”传承的法宝

  时代在进步,实践在发展,白云虽已退休,但是其“敬业、公正、爱民、自律”的精神一直在被弘扬与传承。聊城市检察机关充分发挥白云的示范引领作用,积极倡导“人人做白云,时时做白云,事事做白云”,从自身做起、从小事做起,将“白云热线”打造为检察机关践行党的群众路线的示范阵地。全市检察机关涌现出一大批“白云式”模范:现任东昌府区人民检察院“白云热线”主任念以新被誉为新时代的“小白云”,先后获得“全国模范检察官”等60多项荣誉和称号;6名干警荣获全国检察业务标兵(能手)称号、13名干警荣获全省业务标兵称号。     

 从一朵云到一片云——“白云热线”彰显先进典型的集群效应

聊城大学马克思主义学院 郭红

  以白云命名的“白云热线”是全国闻名的法律服务品牌。2003年11月8日以来,历经十几载岁月洗礼,白云已不仅仅是白云,他已然成为“白云精神”“白云现象”。白云也不再仅仅是聊城的白云,更是中国的白云!

  时代在发展,“白云精神”的内涵也在不断丰富。“白云现象”的出现不是偶然,是集主观与客观条件于一体应运而生的。

  首先,“白云热线”顺应了时代的呼唤。白云同志在任职期间,发现群众有很多忧心事求助无门,不知道如何处理,为了更好地满足人民的需要,2003年“白云热线”应运而生,这是东昌府区第一个以检察官的名字命名的热线。正是为了更好地服务人民,“白云热线”才能十几年如一日地坚持下去,才能在实践过程中发展起来。

  其次,“白云热线”的发展遵循了历史客观规律。白云在正确认识客观规律的基础上,通过自身的努力奋斗促成“白云热线”的建立。11年军旅生涯培养了他正确的“三观”,锤炼了他吃苦耐劳的品质。再加上作为一名党员,白云深受“全心全意为人民服务”宗旨的影响,深刻认识到只有认真为人民服务、为人民做实事,才能更好地践行党的初心和使命,所以他在工作中,恪守“公”,坚持“真”,克服“难”,以事实为依据,以法律为准绳,公正执法,始终把多办案、快办案、办好案作为为人民服务的标准,真正做到了“铁面无私,执法如山”。“白云热线”在发展的过程中不断进行自我扬弃,在不同的历史阶段,通过不断丰富自身的内涵,做到了与时代同呼吸、共命运。

  第三,“白云热线”团队始终不忘初心、砥砺前行。自热线开通以来,白云就始终坚持与人民群众密切联系,始终把群众利益放在最高的位置,为老百姓的烦心事、忧心事、操心事而日夜兼程奔波忙碌,努力把法律要求的公平正义转化为群众认可与接受的公平正义,做到了与时代发展、与群众需求同频共振。通过听民声、察民意、解民惑、排民忧,化解了大量矛盾纠纷,推动解决了一批民生问题,真正做到了“人民比天高比山重”。白云常说:“你要做点好事,老百姓都给你记在党的身上。为党增光的事,为检察机关树形象的事,对人民群众有利的事,我们就得多做。”就是在这句话的鞭策下,这个团队通力合作,日夜奔波,为“白云热线”的壮大贡献了集体力量。

  从2008年6月起,“白云热线”经验在山东省检察机关进行了全面推广。“人人做白云,时时做白云,事事做白云”,在“白云精神”的鼓舞下,全国、全省涌现了一批批“小白云”,“白云热线”也由个体典型发展为了群体效应,“白云现象”已然形成。

坚守人民立场 勇于担当奉献——“白云现象”历史辨析

聊城大学马克思主义学院 马莉

  在山东聊城,提到“白云”,人们首先想到的并不是万里晴空中的一朵云,而是一位“退役不褪色、退伍不退志”的老兵,一位为民“排忧解难、公正无私”的模范检察官,他就是享誉全国的“白云热线”的创始人——白云。

  从军旅11载的“好标兵”,到从检30年的“白青天”,到老兵再启航的“老班长”,白云创造了一个又一个精彩和辉煌,“白云精神”“白云现象”已然形成。白云能够从一名普通士兵成长为一名优秀的检察官,“白云热线”能够由个体典型发展为群体效应,这一切绝不是偶然,背后有着深刻的历史根源。

  一方面,“白云现象”的形成离不开白云的一颗为民之心。1949年出生的白云,是新中国的同龄人,生在红旗下,长在红旗下,对党和人民有着深厚的情怀。对自己的所作所为,白云常常这样说:“你要做点好事,老百姓都给你记在党的身上。为党增光的事,为检察机关树形象的事,对人民群众有利的事,我们就得多做。”还常常这样说:“只要心里装着比天还大、比山还重的两个字——人民,天天就有做不完的事儿,浑身就有使不完的劲儿,就满眼都是活儿!”正是在这种对党和人民的深情厚意中,才有了受理群众诉求9.1万件、解答法律咨询近4万件、接待群众来访12000余起、为群众提供帮扶求助7200余件的“白云热线”的产生;“白云热线”才成为不良情绪的减压阀、党的方针政策的宣传站、普及法律的大课堂、党和群众的连心桥;才有了立功受奖72次的“全国模范检察官”“全国先进工作者”“全国检察机关人民满意的检察干警”……可以说,“白云现象”正是以白云为代表的一个个优秀共产党人先进事迹的突出体现,其背后是中国共产党“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”的初心和使命。中国共产党的人民立场和全心全意为人民服务的宗旨,成就了一个又一个“白云”,也成为“白云现象”鲜活生命力的根源所在。没有坚定的人民立场,没有深厚的人民情怀,“白云热线”“白云精神”“白云现象”无从出现,更无从发展。

  另一方面,“白云现象”的形成离不开白云踏实付出、勇于担责的奉献精神。白云上学是“三好学生”,当兵是“五好战士”,当检察官是“中国十大杰出检察官”,干什么什么“行”。而这“行”的背后离不开踏踏实实的付出和攻坚克难的顽强毅力。对于自己11年的军旅生涯,白云坦言:“生命中有了当兵的经历,给人生增添了许多不一样的色彩,能够树立正确的‘三观’,能够锤炼吃苦耐劳的品质。不当这11年兵,没有我今后的成绩。”对于当时的自己,白云说道:“我是铁道兵,就是参与修铁路,打隧道,建大桥。我不怕苦不怕累,流血流汗不掉队,冲在工作的最前沿。”在30年的从检生涯中,白云恪守一个“公”字,坚持一个“真”字,克服一个“难”字,以事实为根据,以法律为准绳,公正执法,把多办案、快办案、办好案看作是最好的为人民服务,再难再累从不叫苦,被同事们誉为“拼命三郎”。退休之后,白云又开始了自己的志愿服务生涯,不仅在“白云党员工作室”义务值班,还深入学校和机关事业单位义务作报告,积极开展法治宣传和廉政教育活动,在聊城成立“老兵工作室”后更是志愿到市、区两级“老兵工作室”服务退役军人,帮助他们解决就业安置、子女入学等各类困难。退休之后的白云依然发扬着他的孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神,践行着自己为人民奉献一切的初心和使命。应该说,中国共产党人在长期的革命、建设和改革开放实践中所形成的艰苦奋斗、迎难而上、无私奉献精神为“白云热线”“白云精神”“白云现象”的形成发展提供了持久的动力。

  习近平指出:“我们党的百年历史,就是一部践行党的初心使命的历史,就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。”百年历史的深刻启示,最重要的一条就是“江山就是人民,人民就是江山”。党之所以能够发展壮大,就是因为依靠了人民。党之所以能够得到人民拥护,也正是因为造福了人民。“白云热线”“白云精神”“白云现象”都是共产党人践行初心和使命的具体体现,彰显的是中国共产党坚持人民至上、全心全意为人民服务的赤子之心、公仆之心。

优良土壤造就模范群体——试论“白云现象”的精神本质及其成因

中共聊城市委党校 王成

  “白云现象”的精神本质有着鲜明的地域特色和检察特质。“典型人物”的出现要有“典型环境”的土壤。人是环境的人,白云的成长、“白云现象”的出现都离不开他的生长环境、生活环境和工作环境。

  “白云现象”的精神本质主要体现在四个方面:一是忠于使命,以白云、念以新为代表的检察人对检察事业高度负责、无比忠诚;二是以人民为中心,白云和“白云热线”亲民、爱民、为民,把群众的事当成天大的事;三是求真务实,立足检察职能,维护社会稳定;四是守正创新,紧跟时代发展要求,不断解放思想、转变司法理念,大胆探索改革化解矛盾纠纷的新定位、新路径。

  “白云现象”的成因也主要集中在四个方面:

  第一,仁爱治国的地域文化是“白云现象”产生的基本土壤。聊城地处齐鲁文化、中原文化与燕赵文化的交汇区,自古就有重视民本,追求仁义的思想文化特点。在厚重的黄土之上,到处充满着怀有“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”政治抱负的人、怀有“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”政治情怀的人、怀有“鞠躬尽瘁,死而后已”政治豪迈的人。中华优秀传统文化的浸润使“白云热线”生来具有守护公平正义的政治品格、具有坚持朴素为民的政治特性、具有布局“国之大者”的政治视野,形成“白云现象”的独特基因底色。

  第二,守护公平正义的检察文化是“白云现象”形成的根本动力。守护公平正义是检察官的初心使命,是检察文化的核心内涵。从白云的“办案子,就要像小葱拌豆腐那样,一清二白!就要让老百姓信得过”,到念以新的“要一直当一个好人,当一个称职的检察官”,“白云热线”能够始终坚守公正公平理念,传递司法的力量、正义的温暖。

  第三,主动锤炼为党为民的坚强党性是“白云现象”形成的内在因素。内因是事物发展的决定性因素,一切外部因素必须通过内因才能起作用。以白云、念以新为代表的每一名检察工作人员能够主动做到以党性和人民性为中心,强化政治历练,拓展服务渠道,将个人融入国家治理大局,是产生“白云现象”的个体原因。

  第四,重视典型、培育典型、关爱典型的单位环境是“白云现象”发生发展的重要原因。白云的成长和“白云现象”的发酵离不开全市检察系统特有的人才队伍培育环境。先进典型的出现和先进群众的产生,很大程度上归因于市检察院党组织的培养、宣传、引领。全市检察机关始终高度重视挖掘白云这个典型,并发挥示范引领作用,推动在全市检察系统形成“人人做白云,时时做白云,事事做白云”工作氛围,推动了“白云精神”的传承和“白云现象”的凸显。

让“白云精神”旗帜永远高高飘扬

中共聊城市委党校 韩晓辉

  以白云名字命名的“白云热线”开通18年来,秉承“有限的职责,无限的服务”原则,坚持为老百姓服务,在化解社会矛盾、促进社会和谐稳定方面发挥了积极作用。这份近20年的坚守,不仅仅是白云,还有“小白云”念以新以及整个热线团队的接续努力,这是“白云精神”在新时代的价值体现和传承发展。

  中国特色社会主义进入新时代,“白云精神”焕发出了新的生命力,彰显出历久弥新的时代价值。第一,是以人民为中心服务理念的充分体现。“白云热线”坚持执法为民、无私奉献,“把群众的事当成天大的事”,始终坚持“一切为了群众,一切依靠群众”。“白云精神”的核心是为民服务,追求的目标是公平正义,才成为了人民群众心中的“贴心线”“连心线”“平安线”。第二,是积极参与社会治理的生动实践。“白云热线”是聊城检察版“枫桥经验”的具体实践,通过与群众连线更好地推动“民有所呼,我有所应”,成为群众参与基层社会治理的渠道,助力服务型政府建设,打造共建共治共享的社会治理格局。第三,是对群众工作方法创新的鲜明阐释。“白云热线”之所以能够保持热度,在化解社会矛盾、维护社会稳定等方面不断体现出高效,具体表现在服务范围越来越大、服务内容越来越多、服务方式越来越广,对于密切党同人民群众的联系,促进社会和谐稳定,发挥了重要作用,体现出了党的群众工作方法的重要创新。

  新时代、新使命要有新思想,面对新形势下人民群众的新要求、新期盼,要充分发挥白云、念以新的带头示范作用,在全市范围内进一步学习弘扬“白云精神”。第一,弘扬和传承“白云精神”,要坚持用心服务。要树立为民服务的理念,增强工作的责任感和使命感。要认真研究新时代人民群众的新需要,坚持精细化服务、规范化办理、高效化落实。要加强队伍建设,树立群众观点,提高人员素质。第二,弘扬和传承“白云精神”,要坚持创新发展。做好群众工作既要政治过硬,又要本领高强。要进一步创新联系群众服务机制,拓展民情民意收集渠道。要进一步创新快捷高效的工作方法,搭建联系群众的新平台,切实提升服务效果。要进一步增强各部门之间的合作与联动机制,避免相互推诿,积极打造便民、高效、务实的群众诉求受理渠道。第三,弘扬和传承“白云精神”,要坚持宣传推广。18年来,“白云热线”由一个典型发展为一个先进的群体,全市检察机关先后涌现出全国、全省“白云式”的先进典型30余人。在此基础上,一方面,要认真总结“白云热线”的经验做法,进一步弘扬白云“八心”工作法;另一方面,要把热线的服务理念贯彻到每个岗位,增强群众工作的科学性、预见性、主动性,切实提高服务群众的效率和能力。此外,要加大宣传推广力度,除了媒体宣传还要通过一系列的实践活动来扩大知名度和影响力,打造出聊城特色的响亮品牌。

  总之,新时代要进一步发扬“白云精神”,推进群众工作的时代化、科学化、民主化、法治化,通过不断坚持、持续巩固和大力提升,让“白云精神”深入全市为民服务的各个领域。

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【责任编辑:赵鹏】