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发挥“1+1>2”的监督实效 东阿县纪委监委构建“强支部+大片区”工作机制

  本报讯(杜文杰)“由于派驻纪检监察组对案发单位政治生态、权力运行特点及被调查人的性格等都很了解,所以,我们才能在短时间内取得突破。”7月18日,东阿县纪委监委第一纪检监察室主任付栋介绍,在查办东阿县燃料公司原经理颜某某严重违纪违法案件中,东阿县纪委监委运用“室组地”联合办案模式,抽调派驻第七纪检监察组与纪检监察室工作人员协同办理。通过协作,工作组成员迅速对相关问题进行核查,仅用2周的时间,就以“零口供”突破案件。

  在该案件的调查过程中,派驻纪检监察组充分发挥“驻”的优势,对被调查人进行精准“画像”;纪检监察室则发挥谈话突破快、取证效率高、能打 “硬仗”的优势,实现契合互补、同向发力,最大限度地盘活了审查调查力量,凝聚起办案合力,充分彰显了“室组地”联合办案工作机制的优越性。

  2019年,东阿县纪委监委对“室组地”联合办案进行了初步实践。随着纪检监察机构改革的持续深化,该县纪委监委加速释放监督执纪综合效能。2020年,东阿县纪委监委将7个纪检监察室、8个派驻纪检监察组及10个镇(街)纪(工)委,划分为5大片区,实行“片区长负责制”,由片区长统一指挥,有效缓解了办案人员力量不足难题。2021 年,该县纪委监委对片区结构进行优化,将每个综合部(室)人员分散到5个片区,形成了由县纪委常委会统一领导,片区长牵头指挥,“室组地”协同作战,综合部(室)嵌入支撑,巡察机构适时联动的“大片区”工作格局,并将支部建在片区上,形成了“强支部+大片区”工作机制,为统筹衔接 “四项监督”提供了有力保障。

  “现在,我们片区既有办案精英,又有政策能手,各室、组、地人员充分发挥各自优势,合力攻坚的能力越来越强。”该县纪委监委挂职副书记、第二片区长曾凡巍说。在具体工作中,每个片区的片区长既是“指挥员”又是 “协调员”。该县纪委监委5名班子成员兼任5个片区的指挥长及片区党支部书记,保障人员力量有效整合。片区长根据案件性质、难易程度、轻重缓急,合理调配人员力量,集中研判分析,亲自督导落实,确保了各项工作进展。

  综合部室嵌入支撑,是东阿县纪委监委“强支部+大片区”工作机制的一大亮点。东阿县纪委监委将综合部室嵌入“强支部+大片区”,协同作战。对5人及以上的综合部室,将其分散到 5个片区;对5人以下的,采用性质相似的部室整合分配,实现了片区内综合部室的全部覆盖。

  “办公+廉教”及时跟进片区工作进展,将工作做法进行提炼总结、宣传报道,并提升时效性;信访室结合加大信访分析,与办案人员共同化解信访问题;党风室聚焦“四风”等问题进行精准分析,及时提醒重点监督事项,让监督更精准、更有力。“案件进入初核程序后,我们就跟班收集素材,还与办案人员一同到案发地返还涉案款物,并后期拍摄警示教育片,让‘以案为鉴、以案促改’工作更接地气。”多次跟进案件宣传报道的东阿县廉政教育中心工作人员魏霄说。

  “‘强支部+大片区’工作模式,打破了业务壁垒,推动了纪检监察工作的有序衔接,彰显了纵向指挥有力、横向紧密协作、精准分析联动的‘大片区’作战优势,让‘室组地’协作能力得到释放。”东阿县委常委、县纪委书记、县监委代理主任李梦晓说。”

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【责任编辑:任玉伟】