老年代步车该怎么纳入机动车管理?

http://www.lcxw.cn 2014-05-27 15:26:22 来源:聊城晚报 微评
据新华社消息,无牌无证的所谓“老年代步车”在城市街道随意行驶,给道路交通安全带来很大隐患。济南市公安局交警支队明确,除符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车外,其他用电力或燃油驱

    据新华社消息,无牌无证的所谓“老年代步车”在城市街道随意行驶,给道路交通安全带来很大隐患。济南市公安局交警支队明确,除符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车外,其他用电力或燃油驱动的三轮、四轮车均属于机动车,需挂牌并持机动车驾驶证驾驶。所谓“老年代步车”在性质上并不是车辆类型的规范用语,而是生产厂家为逃避产业政策、市场准入制度、日常监管而刻意“自创”的产品名称,是一种以老年人为噱头的概念炒作行为。从5月起,济南市将集中一年时间,开展代步车突出安全隐患排查整治。交警提醒,已经拥有和打算购买“老年代步车”人员,应认真按照有关法律法规要求使用和购买车辆,没有挂牌的应尽快挂牌,没有驾驶证的应尽快考取驾驶证。未申领号牌驾驶机动车辆上路的,车主将被处以扣留车辆并处以200元罚款。无证驾驶机动车辆,将视情节轻重处以200元至2000元罚款,直至拘留处罚。

  感谢济南交警。作为全国典型,济南交警曾经是一面旗帜,在“老年代步车”的管理上,他们又走在了前面。

  管理老年代步车,首先要找到法律依据。根据道路交通安全法,“机动车”是指以动力装置驱动或者牵引,上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。“非机动车”是指以人力或者畜力驱动,上道路行驶的交通工具,以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。由此可见,只要不是残疾人机动轮椅车或电动自行车,即可视为属于机动车范畴。而凡属于机动车就应当挂牌登记,并持相应车型的驾驶证才能上路行驶。

  找到了依据,下一步的工作就是依法管理。第一,要先闸住市场上的违规“老年代步车”,从源头上避免更多的新车进入市场。只有闸住了源头,才能避免更大的矛盾。第二,要对现有的“老年代步车”进行一一甄别,将存量车纳入规范化管理:上牌、购买交强险、驾驶人必须考取驾照并按准驾车型驾车。这项工作量大面广,难度之大可想而知。一方面,存量大则工作量必然非常巨大;另一方面,许多驾驶人确实都是老年人,对这些人最好是说服教育和罚款,但不宜采取拘留处罚等强制性手段。

  问题的根源在于放纵。老年代步车并非自今日始,在社会上已经流行了一段时间。如果一开始就得到严格管理,不会成为尾大不掉之势。一方面,是相应的管理手段滞后,主管部门(交管部门只是其中之一)迟迟没有拿出严格的技术和管理规范,并纳入法律层面提出强制性要求;另一方面,代步车生产商、销售商、顾客、交警达成了某种默契,生产商和销售商模糊关键隐患(不能上路的风险)糊弄消费者购买,顾客多为无驾照的老年人得以享受“类轿车”的感觉和便利,交警对上路的此类车辆睁一只眼闭一只眼。政策的迟滞、主管部门的放纵,带来的巨大社会成本,很可能要由消费者来埋单。如果从严管理,很大一部分车主将不得不放弃爱车——考个驾照有多难,你懂的。对于不少老年人而言,这几乎是不可能完成的任务。在维护正常的交通秩序与伤害现有车主之间,如果必须进行抉择,只能选择前者。问题是,谁来补偿那些被损害利益的消费者?

(本报评论员 涧石)

责任编辑:赵鹏
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