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2020年山东财政收支好于预期 一般性支出压减21.3%

   日前,在山东省十三届人大常委会第二十九次会议上,省财政厅报告了山东省2020年财政决算和2021年上半年预算执行情况。

  2020年,面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击和财政收支矛盾异常突出的困难形势,山东各级各部门一方面从“开源”上动脑筋,努力培植壮大财源,依法加强税费征管;一方面从“节流”上想办法,通过“压、缓、停、收”综合施策,大力压减一般性支出和非急需非刚性支出,全省一般性支出压减21.3%,腾出资金集中保障重点支出。

  在各方共同努力下,2020年全省一般公共预算总收入12531.95亿元,其中当年地方收入6559.93亿元,完成预算的100.6%,比上年增长0.5%。全省一般公共预算总支出12105.65亿元,其中当年地方支出11233.52亿元,完成预算的99.7%,增长4.6%。重点支出得到较好保障,全省教育、社会保障和就业、卫生健康支出分别增长5.9%、14.7%、14.6%,明显高于全省支出平均增幅。

  财政政策更加积极有为。全省当年新增减税降费1850亿元,加上2019年出台的减税降费政策,全年共计为市场主体减负3490亿元。中央下达山东新增直达资金661.5亿元,全部直达市县基层,直接惠企利民,8234.2万人次和2.8万户企业受益。及时发行、拨付专项债券3134亿元,有力支持了1781个重大项目建设。

  支持“六稳六保”有力有效。全省财政累计拨付疫情防控资金180.54亿元,较好保障了疫情应急性处置、常态化防控。制定出台26项财政政策措施,聚合资金大力支持实施八大发展战略。省级统筹整合涉农资金466亿元,带动市县整合410亿元,较好保障了乡村振兴重点任务落实。省级安排专项扶贫资金31亿元,带动全省扶贫支出110亿元,支持打赢脱贫攻坚战。省级整合设立120亿元的科技创新发展资金、10亿元的支持高质量发展奖励资金、20亿元的中小微企业贷款增信分险资金等,聚力支持“六保三促”。全省一般公共预算中民生支出8914亿元,占比达到79.4%,有力保障了各项民生政策落地见效。省对下转移支付达到2907.9亿元,有效提升了基层“保基本民生、保工资、保运转”的能力。

  财税改革向纵深推进。一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算“四本预算”实现全口径一体化编制。零基预算管理全面推行,重点领域省以下财政事权和支出责任划分改革加快推进,财政资金股权投资改革探索实施,国有金融资本实现集中统一管理,行政事业性国有资产管理改革正式启动。部门整体绩效管理试点范围扩大到33个省直部门和2284个市县部门,财政资源配置效率和资金使用效益稳步提升。

  另据了解,今年以来,山东省大力推动积极的财政政策提质增效、更可持续,扎实落实“六稳”“六保”任务,推动经济社会高质量发展,财政收支保持较快增长态势。1-6月,全省一般公共预算收入4300.32亿元,比2020年和2019年同期分别增长22.2%、15%,两年平均增长7.2%。全省一般公共预算支出5764.38亿元,比2020年和2019年同期分别增长11.5%、2.9%,两年平均增长1.5%。(代玲玲 张宇亭)(完)

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