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开发区精准扶贫一年回眸

  “在全市率先打赢脱贫攻坚战!”——2016年2月4日,聊城经济技术开发区召开脱贫攻坚责任落实誓师大会,提出的目标充满豪情壮志。

  战鼓隆隆,催人奋进。一年来,该区以企业下乡为总抓手,创新推广“土地流转+就近就业”扶贫模式,全方位推动基础设施、产业发展、社会事业等脱贫攻坚工作,走出了一条经济社会发展与精准扶贫双赢的新路子。

  首战之年捷报频传。开发区建立扶贫基地21处,实现了贫困户脱贫及7个省定贫困村摘帽的工作目标,走在了全市前列,换来了贫困群众一张张幸福的笑脸!

  企业下乡

  2016年3月16日,全市企业下乡扶贫工作现场会在开发区召开,与会人员观摩了扶贫现场并给予高度评价,特别是探索建立的“土地流转+就近就业”扶贫模式堪称全市样板。“土地流转+就近就业”,即下乡扶贫企业通过流转贫困户的土地,建立扶贫开发基地,发展绿化苗木种植、畜禽养殖等产业,安置贫困户就近务工,使贫困户实现“双增收”。目前,该区共建立扶贫基地21处,流转土地4870亩,解决了贫困村236户贫困户就业问题,并辐射吸纳周边59个插花村贫困户务工,年人均土地流转收入2128元,务工收入6000元。通过村企共建,借助产业辐射带动,以资金扶持、就业帮助、教育培训、土地入股分红等形式,有效壮大了村集体经济。

  企业下乡蔚然成风,得益于有力的政策扶持。在全市优惠政策基础上,开发区安排财政资金1000万元用于支持脱贫攻坚。对通过流转土地发展农业适度规模经营带动贫困户增收的新型农业经营主体及个人,给予350元/亩土地流转补贴和一次性350元/亩青苗补偿费补贴。目前,开发区各类社会主体投资总规模达7000余万元,捐款捐物价值500余万元,为贫困户提供就业岗位310个。

  光伏发电

  如今,在北城街道秦庄、周集、东鲁等3个贫困村,家家户户屋顶上安装了光伏板。这个由新华联集团和政府共建的光伏项目,装机容量2133千瓦,年纯收益约260万元。“该项目的实施,不仅解决这3个村,更解决了整个北城街道的脱贫问题。”开发区扶贫办负责人表示,按照贫困户屋顶上的收益全归贫困户,非贫困户收益的50%归个人、10%归村集体、40%由办事处统筹用于其他贫困村和插花村贫困户的方式, (下转A2版)实现了北城所有贫困户光伏收益全覆盖,其中安装光伏发电项目的3个村贫困户户均增收约3370元,辐射带动其他贫困户户均增收1576元。此外,广平乡贾刘村等5个村利用专项扶贫资金,建设了5处集中式光伏电站。

  除了光伏扶贫,金融扶贫也是开发区脱贫攻坚的一大亮点。他们依托兴业投资担保公司搭建县级扶贫融资担保平台,6家企业申办了金融扶贫“富民企业贷”,贷款总额3890万元,帮扶贫困户389户(含插花村特困户250户),户增收3600元,人均2000元。

  为提高扶贫资金使用效益,开发区还在尊重贫困户意愿的基础上,创新资金使用模式,将资金量化折股到贫困户,委托村委会入股到企业发展产业,“负赢不负亏”,保底分红收益不低于所持量化资金的12%,实现贫困村贫困户扶贫资金收益全覆盖。

  政策托底

  “我独身一人,没想到这么大年纪又能住进新房了。”日前,59岁的李公林老人感慨不已。他身体不好,没能力盖房,开发区了解情况后,将其列入危房改造名单。

  开发区扎实推进“1+N”精准脱贫,以提升贫困户自我发展能力,改善贫困群众生产、生活条件,培育特色优势产业,将专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫相结合,创新扶贫开发机制,让群众有了更多“获得感”。

  为改善贫困群众的生产生活条件,开发区投资100余万元实施贫困户农村饮水安全工程,投资1200万元硬化道路23公里,投资790万元对贫困村胡同路全部硬化,完成农村危旧房改造194处,全部消除贫困户危房……

  政策托底,让广大群众有了生活保障。开发区在全市率先提高低保标准,自2016年1月1日起,低保标准由3050元/年提高到3502元/年。贫困人口的城乡居民医疗保险费个人承担部分由开发区管委财政承担,贫困户在定点医疗机构就医,住院起付标准减半。居民医保报销比例提高10%,即一级医院、二级医院、三级医院支付比例由原来的60%、70%、80%分别提高到70%、80%、90%,增加的报销资金由区财政承担。

  路在脚下,希望在前。曾经的贫困乡村旧貌换新颜,众多的贫困群众绽放幸福笑脸。新的一年,聊城经济技术开发区已整装再出发,向着全面小康社会的宏伟目标奋勇迈进!

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