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打造鲁西转型发展新高地

  □记者 赵宏磊

  建设山东新旧动能转换综合试验区,是贯彻落实党的十九大精神,推动质量变革、效率变革、动力变革,建设现代化经济体系的重要战略举措。

  为落实省委、省政府决策部署,抢抓机遇、主动融入,培育发展新动能,改造提升旧动能,加快新旧动能接续转换,我市与聊城市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要相衔接,结合聊城实际,制定了《聊城市新旧动能转换重大工程实施规划(2018年-2022年)》。

  “规划共11章、45节,经过了多次的论证修改。”参与规划编制工作的市发改委副调研员李培荣介绍说:“规划既按照省委、省政府全面展开新旧动能转换重大工程的部署要求,又结合了聊城自身的实际和优势,内容很详细、很具体,解决了怎么干、干什么的问题。”当前,全市上下要组织实施好规划,全力做好新旧动能转换工作,确保我市高质量发展迈出坚实步伐!

  指导思想——

  实现创新发展、持续发展、跨越发展

  “到2022年,全市新旧动能实现平稳接续、协同发力,新经济成为支撑全市发展的新引擎,基本形成新动能主导经济发展的新格局。”李培荣说,规划中对总体要求、指导思想、发展目标都有明确的阐述。

  在规划中,我市新旧动能转换的指导思想是:实施全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省委、省政府全面展开新旧动能转换重大工程的部署要求,坚持新发展理念,聚焦高质量发展,以供给侧结构性改革为主线,以产业集群化、产品高新化、模式新型化、跨界融合化、品牌高端化为主攻方向,增强改革、开放、创新“三大动力”,强化项目、人才、资金、基础设施、新要素、政府服务“六大支撑”,推进新兴产业扩量提质、传统产业改造升级,做优做强九大产业集群,加快经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,实现创新发展、持续发展、跨越发展,建设鲁西新旧动能转换试验区、转型发展新高地。

  这一指导思想中,涵盖了坚持的理念、发展的目标、主攻方向和转换重点以及强化支撑等内容,是全市上下实施新旧动能转换重大工程的重要遵循。

  主攻方向

  在“五化”上聚焦聚力

  思路清则方向明,方向明则道路清。

  “我市按照省委、省政府‘四新促四化’的要求,结合聊城的实际情况,确定以产业集群化、产品高新化、模式新型化、跨界融合化、品牌高端化为主攻方向。”李培荣介绍说。

  产业集群化,即立足现有优势产业基础,通过强链、延链、补链、建链,完善产业配套,膨胀产业规模,培植龙头领军企业,壮大企业群体,打造产业集聚区,提高产业影响力和竞争力,打造一批规模体量大、专业化程度高、延伸配套性好、支撑带动力强的千亿级、五百亿级产业集群。

  产品高新化,即大力实施质量强市战略,推行技术改造“双百工程”,强化自主创新,加快大数据、云计算、物联网、智能装备的应用,以新技术、新装备、新工艺,主攻技 术含量高、智能化程度高、附加值高的新产品,带动传统产业转型升级和新兴产业培育壮大。

  模式新型化,即运用现代信息技术,通过生产要素的重新高效组合,加快传统生产服务模式、商业模式升级改造,实现商业模式、生产组织方式、研发模式、服务模式的创新和新型化,通过模式新型化带动和促进产业升级和新旧动能转换。

  跨界融合化,即发挥高新技术,特别是信息技术的渗透和重构作用,推动不同产业或同一产业内部不同行业之间相互交叉、相互渗透、相互融合,培育形成新产业、新业态和新模式,推动经济社会的变革和发展。

  品牌高端化,即大力实施品牌战略,加强标准化应用,推进“聊城标准”建设,强化质量监管,实施“专精特新”工程,积极培育“单项冠军”,提升产业发展层次,增强特色竞争力,推动“聊城产品”向“聊城品牌”转变,打造一批高端知名品牌,打响农业“聊·胜一筹!”品牌和“江北水城”城市品牌。

  通过聚焦聚力“五化”,积极培育新的经济增长点,形成引领聊城经济发展的新动能。

  发展布局

  一区引领、多园支撑、全域联动

  古人云:“不谋全局者,不足谋一域。”

  规划中明确指出,我市将坚持空间布局与功能布局相统一,梯次扩散与节点辐射相结合,全面推进与集中集约相协调,壮大发展“聊茌东都市区”,优化发展省级开发区及特色产业园区,统筹发展市域内山东省主体功能区确定的重点开发区、县市城区、特色小城镇,形成“一区引领、多园支撑、全域联动”的新旧动能转换总体布局。

  一区引领,即充分发挥“聊茌东都市区”经济实力雄厚、创新资源富集等综合优势,全面提升中心城区首位度和宜居度,推进茌平县、东阿县撤县设区,加快都市区功能完善与产业有机更新,增强综合承载能力和引领带动功能,打造新旧动能转换主引擎。我市将全力支持经济技术开发区、高新技术产业开发区、旅游度假区、东昌府区高铁新城,发挥产业优势明显、生态环境宜居、交通便捷畅通的优势,加速聚集要素资源,建设要素配置中心、产业扩散中心、技术创新中心和信息流转中心, 率先突破,示范带动,打造全市动能转换、产业创新核心。

  多园支撑,即依托临清、冠县、莘县、阳谷、高唐省级开发区和特色产业园区,利用现有资源禀赋,发挥园区聚集生产要素、扩大对外开放的平台载体作用,按照产城融合的思路,聚焦主 导优势产业,创新园区管理运营机制,积极引进一批关联度高、辐射力大、带动作用强的龙头大企业,带动大批与之相配套的中小企业进驻园区,形成多个基础扎实、实力雄厚、 特色明显的新增长点,打造新旧动能转换主载体。

  全域联动,即坚持市域内重点开发区域、县市城区、特色小城镇互动融合发展,打破区域、产业和资源配置等要素分割,立足现实基础,发挥比较优势,推进要素配置合理化、产业发展融 合化、基础设施网络化、区域环境生态化,打造新旧动能转换联动区,努力实现全市整体效益最大化。

  格局决定结局。规划对中心城区、各县(市、区)和市属开发区进行了整体布局,明确了具体的任务和目标,并通过推进要素资源统筹配置、推进优势产业统筹培育、推进基础设施统筹建设、推进生态环境统筹治理等具体措施,形成了全市上下联动的新旧动能转换大格局!

责任编辑:侯明明