市检察院、市工商联致全市工商企业各界人士的一封信

来源:发布时间:2020-02-25 10:24:39

编者按: 春潮昨夜润江北,燕衔新社到水城。

今天,农历二月初二龙抬头,是中国民间传统节日。

在这个万物复苏、生机盎然的吉祥时刻,聊城市人民检察院联合市工商联发出《致全市工商企业各界人士的一封信》,旨在安全有序推动我市企业复工复产,有效防范疫情防控期间法律风险,推动我市经济建设健康平稳发展。

这是我们对春天的共同期盼,更汇聚了我们在2020年全面建成小康社会和实现“十三五”规划的坚定信心!在这里,我们衷心祝愿全市工商企业各界人士坚定必胜信念,坚决打赢疫情防控阻击战和经济发展总体战,努力完成今年发展的目标任务。

 

聊城市人民检察院

聊城市工商联

致全市工商企业各界人士的一封信

 

 

 

各位工商界朋友:

 

又是一年春好处,奋进逐梦正当时。为深入贯彻习近平总书记关于疫情防控工作重要指示精神,认真落实中央、省市委和上级检察机关、工商联的工作部署,统筹抓好疫情防控与经济社会发展,安全有序推动企业复工复产,现提出如下倡议及提示。

 

一、响应号召,加快企业复工复产

 

新冠肺炎疫情暴发以来,全国上下万众一心构筑起抗击疫情的“铜墙铁壁”。在这场没有硝烟的战争中,全市广大企业家自觉响应党和政府的号召,迅速行动,积极参与联防联控、群防群治、捐款捐物,部分企业及时转产制造防疫物资,展现了可贵的责任担当和家国情怀,为抗击疫情做出了重要贡献。在此,我们谨致以衷心的感谢和崇高的敬意!

 

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是脱贫攻坚的决战决胜之年,形势紧迫,任务艰巨,虽然新冠肺炎疫情造成较大影响,但疫情的冲击是短期的,我们要进一步增强打赢疫情防控阻击战的信心,在控制好疫情的同时尽快恢复经济发展秩序,用百分之百的防控措施迎接复工复产,切实做到防疫与生产同步,防控与发展同行,努力实现疫情防控和生产经营的双赢。

 

二、坚守底线,做好企业自身防控

 

目前,在市委的坚强领导下,全市防控工作已取得阶段性成效,但也要清醒地认识到疫情防控工作时刻不能放松。

 

(一)守住复工复产底线

要严格按照市委市政府要求,充分评估是否满足复工复产条件,尤其是人员管控、厂区封闭管理等疫情防控条件。要对员工全面排查,排查确认员工节假日期间密切接触者中是否有疫区人员。如确因无法复工陷入困境,在严格落实政府防控措施、服从防疫指挥的前提下,积极与有关部门沟通,依法理性表达诉求。

 

(二)坚持疫情防控底线

要严格执行各级疫情防控有关规定,制定切实可行的应急预案和复工复产方案,针对厂区管理、健康检测、员工就餐和住宿管理、公共区域消毒等方面落实防控措施。要对员工健康情况实时监测,如发现病情疑似人员,按照规定及时上报有关部门,并采取严格隔离等防范措施。要加强对员工疫情防控知识、相关法律法规政策的宣传,切实提高员工法治意识和自律意识。要自觉接受卫生防疫等有关部门的监管巡查,对于巡查指出问题,要立行立改,迅速整改到位。

 

(三)确保合法经营底线

要严格依法依规经营,切实承担社会责任,自觉维护正常的市场经济秩序。要严格按照规定处置含传染病病原体、有毒物质等危险废物,自觉维护生态环境安全。要遵守相关法律政策规定,保障疫情防控期间员工的合法权益,不以疫情防控措施导致劳动者无法复工为由而解除劳动合同,妥善处理劳动关系,促进社会和谐稳定。

 

三、严格把控,防范法律责任风险

 

我们结合企业复工复产的现实需要,对企业生产经营中可能发生的相关责任风险进行梳理分析,希望大家坚决克服和避免。

 

(一)可能出现的行政责任

未按规定采取预防措施,导致发生严重突发事件的;未及时消除已发现的可能引发突发事件的隐患,导致发生严重突发事件的;未做好应急设备、设施日常维护、检测工作,导致发生严重突发事件或者突发事件危害扩大等情形的,将承担行政责任。

 

(二)可能出现的民事责任

因疫情防控不力导致传染病传播、流行的,给他人人身、财产造成损害的,未及时支付足额支付劳动报酬等情形的,应承担民事赔偿责任。

 

(三)可能出现的刑事责任

拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的防控措施,引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的;以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法履行为防控疫情而采取的防疫、检疫、强制隔离、隔离治疗等措施的;拒不支付劳动报酬等情形的,可能构成犯罪从而承担刑事责任。

 

四、风雨同舟,维护企业合法权益

 

这次新冠肺炎疫情,既是一次危机,也是一次大考。企业在复工复产过程中,应及早分析疫情带来的影响,提前处理,减少损失,转“危”为机。我们将始终同全市广大企业家并肩作战,为企业复工复产提供贴心的法律服务。

 

(一)做好风险评估,妥善解决合同履行问题

企业应尽快评估疫情对已签订合同履行的现实影响和潜在影响,充分理解2月10日全国人大常委会法工委关于“因疫情防控不能履行合同属不可抗力”的表述。因疫情导致合同目的无法实现时,一方可以解除合同;已经构成违约的,可以根据不可抗力的免责事由,要求部分免责或者全部免责。因继续履行将导致明显不公平的,企业可以援用情势变更、公平原则请求变更或者解除合同。

 

(二)积极研判形势,做好企业发展谋划

疫情给企业生产经营带来一定困难,但困难和机遇并存,疫情平复之后,很多行业将迎来一段高速甚至是爆发式的增长。希望企业在“危机”中发现“新商机”,增强创新求变意识,敏锐捕捉市场信息,及时延链补链、调整产品结构,积极争取政策支持,推动企业持续健康发展。

 

(三)加强检企对接,畅通检察服务渠道

企业可以利用市检察院派驻市工商联检察工作站(电话:8260232)和“白云热线”联系点(电话:12309)等形式,及时联系检察机关。全市检察机关将主动走进企业,提供法律服务,全面了解企业的现实需求,为复工复产企业提供针对性的检察保障。及时通过“两微一端”等宣传平台,适时发布相关典型案例,推送相关法律知识。充分发挥民事、行政和公益诉讼职能作用,针对企业在疫情防控期间产生的司法诉求,支持企业依法处理,做好实质性化解工作。结合复工复产实际制发检察建议,推动相关行政管理部门有效堵塞漏洞,帮助完善企业复工复产的各项防控措施。

 

复工就是稳就业,复产就是稳经济。安全有序推动复工复产是当前统筹抓好疫情防控和经济社会发展的紧迫任务,也是把疫情影响降到最低的重要着力点。我们坚信,只要我们携起手来,众志成城,一定能够共渡难关,打赢疫情防控阻击战,为奋力开创聊城高质量发展新局面贡献力量!

 

2020年2月24日

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市检察院、市工商联致全市工商企业各界人士的一封信

编者按: 春潮昨夜润江北,燕衔新社到水城。

今天,农历二月初二龙抬头,是中国民间传统节日。

在这个万物复苏、生机盎然的吉祥时刻,聊城市人民检察院联合市工商联发出《致全市工商企业各界人士的一封信》,旨在安全有序推动我市企业复工复产,有效防范疫情防控期间法律风险,推动我市经济建设健康平稳发展。

这是我们对春天的共同期盼,更汇聚了我们在2020年全面建成小康社会和实现“十三五”规划的坚定信心!在这里,我们衷心祝愿全市工商企业各界人士坚定必胜信念,坚决打赢疫情防控阻击战和经济发展总体战,努力完成今年发展的目标任务。

 

聊城市人民检察院

聊城市工商联

致全市工商企业各界人士的一封信

 

 

 

各位工商界朋友:

 

又是一年春好处,奋进逐梦正当时。为深入贯彻习近平总书记关于疫情防控工作重要指示精神,认真落实中央、省市委和上级检察机关、工商联的工作部署,统筹抓好疫情防控与经济社会发展,安全有序推动企业复工复产,现提出如下倡议及提示。

 

一、响应号召,加快企业复工复产

 

新冠肺炎疫情暴发以来,全国上下万众一心构筑起抗击疫情的“铜墙铁壁”。在这场没有硝烟的战争中,全市广大企业家自觉响应党和政府的号召,迅速行动,积极参与联防联控、群防群治、捐款捐物,部分企业及时转产制造防疫物资,展现了可贵的责任担当和家国情怀,为抗击疫情做出了重要贡献。在此,我们谨致以衷心的感谢和崇高的敬意!

 

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是脱贫攻坚的决战决胜之年,形势紧迫,任务艰巨,虽然新冠肺炎疫情造成较大影响,但疫情的冲击是短期的,我们要进一步增强打赢疫情防控阻击战的信心,在控制好疫情的同时尽快恢复经济发展秩序,用百分之百的防控措施迎接复工复产,切实做到防疫与生产同步,防控与发展同行,努力实现疫情防控和生产经营的双赢。

 

二、坚守底线,做好企业自身防控

 

目前,在市委的坚强领导下,全市防控工作已取得阶段性成效,但也要清醒地认识到疫情防控工作时刻不能放松。

 

(一)守住复工复产底线

要严格按照市委市政府要求,充分评估是否满足复工复产条件,尤其是人员管控、厂区封闭管理等疫情防控条件。要对员工全面排查,排查确认员工节假日期间密切接触者中是否有疫区人员。如确因无法复工陷入困境,在严格落实政府防控措施、服从防疫指挥的前提下,积极与有关部门沟通,依法理性表达诉求。

 

(二)坚持疫情防控底线

要严格执行各级疫情防控有关规定,制定切实可行的应急预案和复工复产方案,针对厂区管理、健康检测、员工就餐和住宿管理、公共区域消毒等方面落实防控措施。要对员工健康情况实时监测,如发现病情疑似人员,按照规定及时上报有关部门,并采取严格隔离等防范措施。要加强对员工疫情防控知识、相关法律法规政策的宣传,切实提高员工法治意识和自律意识。要自觉接受卫生防疫等有关部门的监管巡查,对于巡查指出问题,要立行立改,迅速整改到位。

 

(三)确保合法经营底线

要严格依法依规经营,切实承担社会责任,自觉维护正常的市场经济秩序。要严格按照规定处置含传染病病原体、有毒物质等危险废物,自觉维护生态环境安全。要遵守相关法律政策规定,保障疫情防控期间员工的合法权益,不以疫情防控措施导致劳动者无法复工为由而解除劳动合同,妥善处理劳动关系,促进社会和谐稳定。

 

三、严格把控,防范法律责任风险

 

我们结合企业复工复产的现实需要,对企业生产经营中可能发生的相关责任风险进行梳理分析,希望大家坚决克服和避免。

 

(一)可能出现的行政责任

未按规定采取预防措施,导致发生严重突发事件的;未及时消除已发现的可能引发突发事件的隐患,导致发生严重突发事件的;未做好应急设备、设施日常维护、检测工作,导致发生严重突发事件或者突发事件危害扩大等情形的,将承担行政责任。

 

(二)可能出现的民事责任

因疫情防控不力导致传染病传播、流行的,给他人人身、财产造成损害的,未及时支付足额支付劳动报酬等情形的,应承担民事赔偿责任。

 

(三)可能出现的刑事责任

拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的防控措施,引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的;以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法履行为防控疫情而采取的防疫、检疫、强制隔离、隔离治疗等措施的;拒不支付劳动报酬等情形的,可能构成犯罪从而承担刑事责任。

 

四、风雨同舟,维护企业合法权益

 

这次新冠肺炎疫情,既是一次危机,也是一次大考。企业在复工复产过程中,应及早分析疫情带来的影响,提前处理,减少损失,转“危”为机。我们将始终同全市广大企业家并肩作战,为企业复工复产提供贴心的法律服务。

 

(一)做好风险评估,妥善解决合同履行问题

企业应尽快评估疫情对已签订合同履行的现实影响和潜在影响,充分理解2月10日全国人大常委会法工委关于“因疫情防控不能履行合同属不可抗力”的表述。因疫情导致合同目的无法实现时,一方可以解除合同;已经构成违约的,可以根据不可抗力的免责事由,要求部分免责或者全部免责。因继续履行将导致明显不公平的,企业可以援用情势变更、公平原则请求变更或者解除合同。

 

(二)积极研判形势,做好企业发展谋划

疫情给企业生产经营带来一定困难,但困难和机遇并存,疫情平复之后,很多行业将迎来一段高速甚至是爆发式的增长。希望企业在“危机”中发现“新商机”,增强创新求变意识,敏锐捕捉市场信息,及时延链补链、调整产品结构,积极争取政策支持,推动企业持续健康发展。

 

(三)加强检企对接,畅通检察服务渠道

企业可以利用市检察院派驻市工商联检察工作站(电话:8260232)和“白云热线”联系点(电话:12309)等形式,及时联系检察机关。全市检察机关将主动走进企业,提供法律服务,全面了解企业的现实需求,为复工复产企业提供针对性的检察保障。及时通过“两微一端”等宣传平台,适时发布相关典型案例,推送相关法律知识。充分发挥民事、行政和公益诉讼职能作用,针对企业在疫情防控期间产生的司法诉求,支持企业依法处理,做好实质性化解工作。结合复工复产实际制发检察建议,推动相关行政管理部门有效堵塞漏洞,帮助完善企业复工复产的各项防控措施。

 

复工就是稳就业,复产就是稳经济。安全有序推动复工复产是当前统筹抓好疫情防控和经济社会发展的紧迫任务,也是把疫情影响降到最低的重要着力点。我们坚信,只要我们携起手来,众志成城,一定能够共渡难关,打赢疫情防控阻击战,为奋力开创聊城高质量发展新局面贡献力量!

 

2020年2月24日

责任编辑:孔祥雷
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