尽锐出战 改革攻坚——聚焦“重点工作攻坚年”系列述评之二

来源:发布时间:2020-04-01 17:24:31

       “重点工作攻坚年”,实质上就是“改革攻坚年”。

  没有改革,思想的藩篱难以冲破,体制的坚冰不会融化,发展的活力也无从释放。这次全市“重点工作攻坚年”推进会议,向全市发出了深入开展九大领域改革攻坚的动员令。九大领域改革攻坚,是聊城上下为实现“争创一流、走在前列”目标头拱地、往前冲的宣言书,也是全市广大党员干部群众攻山头、炸碉堡、打硬仗,纵深推进高质量发展的冲锋号。

  号角铮铮,战鼓擂动。全市各级各部门要聚焦聚力抓好组织实施,尽锐出战、合力攻坚,以强有力的改革举措推动聊城各项工作在全省争创一流、走在前列。

  一

  新时代改革开放具有许多新的内涵和特点,其中很重要的就是制度建设的分量更重。

  过去一年,我市经济社会发展呈现出积极可喜的变化,政治生态明显好转,经济结构加速优化,动力活力持续增强,发展底板更加稳固,民生福祉不断改善。这背后,无不体现着改革创新、制度优化释放的“红利”:

  一年来,我市认真落实中央、省委关于全面深化改革的决策部署,完善改革推进体制机制,强化制度创新和流程再造,狠抓改革举措落实落地,积极培育改革典型经验,改革呈现出全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势;

  一年来,聊城先后承接了全国电子商务进农村综合示范县工程、现代医院管理制度试点、农业产业强镇建设试点、全领域无差别“一窗受理”改革试点等115项国家级和省级试点任务,共完成国家、省级改革试点60项,20项试点经验得到省以上复制推广;

  一年来,我市实施聘请改革义务监督员、优化发展环境企业家监督员、“企业吹哨、部门报到”等机制,6项改革创新经验得到党和国家领导人批示肯定或在全国推广,营商环境评价由2018年全省末位上升至第7位;

  ……

  正是因为坚定不移推进改革创新,才使聊城有底气有信心闯关夺隘、一路向前。

  发展无止境,改革永远处在“进行时”。当前,聊城高质量发展的经济生态正在加速形成,但仍有诸多瓶颈制约:产业结构仍然偏重,土地、能耗、环境容量接近“天花板”;一些地方政务服务质量和效率还不够高,融资难融资贵问题仍比较突出,营商环境仍有待进一步优化;有些干部作风不严不实、不深不细,工作大而化之,官僚主义、形式主义严重……

  攻坚之年,必须善用改革办法破除发展的障碍,推动重点改革提速加力。正是在对当前瓶颈问题深入分析的基础上,省委、市委审时度势,部署开展九大领域改革攻坚,以改革攻坚冲破体制机制束缚,激发经济社会发展动力活力。

  二

  改革攻坚“攻”什么?就是敢啃硬骨头,敢于刀刃向内,把那些束缚高质量发展的体制机制障碍坚决搬掉。

  当前,聊城发展已经到了新的“娄山关”“腊子口”,我们唯有拿出直面困难“泰山压顶不弯腰”和破解难题“不破楼兰终不还”的精气神,迎着困难上、顶着压力干,才能拼出一条出路。深入开展流程再造改革攻坚,更大力度下放权力、精简流程、共享数据;深入开展人才制度改革攻坚,大力引进各类人才,拓广人才发展空间,做优人才后勤服务;深入开展科教改革攻坚,加快建设聊城产业技术研究院,鼓励支持企业建设技术研发机构,积极扶持发展高成长创新型企业;深入开展财税金融改革攻坚,开展财政资金股权投资改革试点,继续开展民营小微企业首贷培植行动;深入开展资源环境领域改革攻坚,完善重点项目联合审查机制,在市属开发区试点推行土地菜单服务,在全市规模以上工业企业推开“亩产效益”评价改革……这九大领域改革攻坚,就是以改革为切口,推动聊城实现高质量发展的新突围。九大领域改革攻坚打好打赢了,我们就能尽快跨过阵痛期,顺势转入高质量发展轨道。

  审视九大改革攻坚行动,场场都是硬仗,处处都有难关。无论是流程再造、人才制度改革、科教改革,还是财税金融改革、资源环境领域改革、企业改革、开放倒逼改革、优化法治环境,都要触及原有的利益格局。比如,更大力度下放权力,做到“应放尽放、放无可放”,一些人的权力就少了;清理整合部门自建系统,拔掉“数据烟囱”,一些单位的“自由度”就低了;办事环节、提交材料、办理时限分别再减少一半,一些人就会“不舒服”。

  利益固化藩篱,是阻碍改革的“钉子户”、妨碍改革的“绊脚石”、延误改革的“顶门杠”。顺利推进改革,就要拿出攻山头的气势,拿出一股子狠劲,敢拼敢打、奋力攻坚,敢于触及利益。市委将把改革攻坚战场作为识别干部、检验干部、锤炼干部的“赛马场”,评选“改革创新奖”“攻坚克难奖”“全市优秀改革案例”,对改革有为、攻坚突破者进行精神奖励、物质激励;坚决清除阻挠改革的“拦路虎”“绊脚石”,不负责就问责、不担当就挪位、不作为就撤职。

  三

  决胜之年勇攻坚,意味着要拿出攻坚的状态,敢啃“硬骨头”,敢趟“地雷阵”,不达目的决不罢休。

  突如其来的新冠肺炎疫情,不可避免地会对重点工作带来较大冲击,也会增加改革攻坚的难度。今年已经过去三个月,剩下的时间满打满算不到300天。时间紧、任务重,要实现全年经济社会发展目标任务,必须抢时间、赶进度,全力以赴把疫情造成的时间损失、工作损失、发展损失努力补回来。各级各部门要立即行动起来,结合省里下达的任务、我们的自选动作和改革攻坚的要求,进行系统谋划,把问题研究透、把任务分解好、把措施确定准,做到底数清、情况明,出实招、办实事,努力形成上下同心、相互协调、良性互动的工作机制。各级党员干部特别是主要负责同志要冲锋在前、一马当先,带头挑最重的担子,拿出更多时间到一线去、到基层去,点对点具体抓落实。

  “有为者辟若掘井,掘井九轫而不及泉,犹为弃井也。”改革是一场攻坚战,也是一场持久战,必须持之以恒抓落实。各级各部门要发扬滴水穿石的精神,围绕九大领域改革攻坚任务和全年经济社会发展目标,倒排工期、挂图作战,一件接着一件地办、一锤接着一锤地敲,以点滴的积累汇聚成高质量发展的澎湃动力。只要我们持之以恒地坚持下去,一定会有大的起色、大的进步、大的飞跃,2020年就将是聊城收获累累硕果的一年。

  疫散花开、时间紧迫,一切都等不得、缓不得、慢不得。全市上下要拿出开局就是决战、起步就是冲刺的劲头,争分夺秒和时间赛跑,以攻坚姿态将改革进行到底,为我市在全省争创一流、走在前列,奋力实现在鲁西大地率先崛起作出新的更大贡献!

  □聊城日报全媒体记者 曹天伟

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尽锐出战 改革攻坚——聚焦“重点工作攻坚年”系列述评之二

       “重点工作攻坚年”,实质上就是“改革攻坚年”。

  没有改革,思想的藩篱难以冲破,体制的坚冰不会融化,发展的活力也无从释放。这次全市“重点工作攻坚年”推进会议,向全市发出了深入开展九大领域改革攻坚的动员令。九大领域改革攻坚,是聊城上下为实现“争创一流、走在前列”目标头拱地、往前冲的宣言书,也是全市广大党员干部群众攻山头、炸碉堡、打硬仗,纵深推进高质量发展的冲锋号。

  号角铮铮,战鼓擂动。全市各级各部门要聚焦聚力抓好组织实施,尽锐出战、合力攻坚,以强有力的改革举措推动聊城各项工作在全省争创一流、走在前列。

  一

  新时代改革开放具有许多新的内涵和特点,其中很重要的就是制度建设的分量更重。

  过去一年,我市经济社会发展呈现出积极可喜的变化,政治生态明显好转,经济结构加速优化,动力活力持续增强,发展底板更加稳固,民生福祉不断改善。这背后,无不体现着改革创新、制度优化释放的“红利”:

  一年来,我市认真落实中央、省委关于全面深化改革的决策部署,完善改革推进体制机制,强化制度创新和流程再造,狠抓改革举措落实落地,积极培育改革典型经验,改革呈现出全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势;

  一年来,聊城先后承接了全国电子商务进农村综合示范县工程、现代医院管理制度试点、农业产业强镇建设试点、全领域无差别“一窗受理”改革试点等115项国家级和省级试点任务,共完成国家、省级改革试点60项,20项试点经验得到省以上复制推广;

  一年来,我市实施聘请改革义务监督员、优化发展环境企业家监督员、“企业吹哨、部门报到”等机制,6项改革创新经验得到党和国家领导人批示肯定或在全国推广,营商环境评价由2018年全省末位上升至第7位;

  ……

  正是因为坚定不移推进改革创新,才使聊城有底气有信心闯关夺隘、一路向前。

  发展无止境,改革永远处在“进行时”。当前,聊城高质量发展的经济生态正在加速形成,但仍有诸多瓶颈制约:产业结构仍然偏重,土地、能耗、环境容量接近“天花板”;一些地方政务服务质量和效率还不够高,融资难融资贵问题仍比较突出,营商环境仍有待进一步优化;有些干部作风不严不实、不深不细,工作大而化之,官僚主义、形式主义严重……

  攻坚之年,必须善用改革办法破除发展的障碍,推动重点改革提速加力。正是在对当前瓶颈问题深入分析的基础上,省委、市委审时度势,部署开展九大领域改革攻坚,以改革攻坚冲破体制机制束缚,激发经济社会发展动力活力。

  二

  改革攻坚“攻”什么?就是敢啃硬骨头,敢于刀刃向内,把那些束缚高质量发展的体制机制障碍坚决搬掉。

  当前,聊城发展已经到了新的“娄山关”“腊子口”,我们唯有拿出直面困难“泰山压顶不弯腰”和破解难题“不破楼兰终不还”的精气神,迎着困难上、顶着压力干,才能拼出一条出路。深入开展流程再造改革攻坚,更大力度下放权力、精简流程、共享数据;深入开展人才制度改革攻坚,大力引进各类人才,拓广人才发展空间,做优人才后勤服务;深入开展科教改革攻坚,加快建设聊城产业技术研究院,鼓励支持企业建设技术研发机构,积极扶持发展高成长创新型企业;深入开展财税金融改革攻坚,开展财政资金股权投资改革试点,继续开展民营小微企业首贷培植行动;深入开展资源环境领域改革攻坚,完善重点项目联合审查机制,在市属开发区试点推行土地菜单服务,在全市规模以上工业企业推开“亩产效益”评价改革……这九大领域改革攻坚,就是以改革为切口,推动聊城实现高质量发展的新突围。九大领域改革攻坚打好打赢了,我们就能尽快跨过阵痛期,顺势转入高质量发展轨道。

  审视九大改革攻坚行动,场场都是硬仗,处处都有难关。无论是流程再造、人才制度改革、科教改革,还是财税金融改革、资源环境领域改革、企业改革、开放倒逼改革、优化法治环境,都要触及原有的利益格局。比如,更大力度下放权力,做到“应放尽放、放无可放”,一些人的权力就少了;清理整合部门自建系统,拔掉“数据烟囱”,一些单位的“自由度”就低了;办事环节、提交材料、办理时限分别再减少一半,一些人就会“不舒服”。

  利益固化藩篱,是阻碍改革的“钉子户”、妨碍改革的“绊脚石”、延误改革的“顶门杠”。顺利推进改革,就要拿出攻山头的气势,拿出一股子狠劲,敢拼敢打、奋力攻坚,敢于触及利益。市委将把改革攻坚战场作为识别干部、检验干部、锤炼干部的“赛马场”,评选“改革创新奖”“攻坚克难奖”“全市优秀改革案例”,对改革有为、攻坚突破者进行精神奖励、物质激励;坚决清除阻挠改革的“拦路虎”“绊脚石”,不负责就问责、不担当就挪位、不作为就撤职。

  三

  决胜之年勇攻坚,意味着要拿出攻坚的状态,敢啃“硬骨头”,敢趟“地雷阵”,不达目的决不罢休。

  突如其来的新冠肺炎疫情,不可避免地会对重点工作带来较大冲击,也会增加改革攻坚的难度。今年已经过去三个月,剩下的时间满打满算不到300天。时间紧、任务重,要实现全年经济社会发展目标任务,必须抢时间、赶进度,全力以赴把疫情造成的时间损失、工作损失、发展损失努力补回来。各级各部门要立即行动起来,结合省里下达的任务、我们的自选动作和改革攻坚的要求,进行系统谋划,把问题研究透、把任务分解好、把措施确定准,做到底数清、情况明,出实招、办实事,努力形成上下同心、相互协调、良性互动的工作机制。各级党员干部特别是主要负责同志要冲锋在前、一马当先,带头挑最重的担子,拿出更多时间到一线去、到基层去,点对点具体抓落实。

  “有为者辟若掘井,掘井九轫而不及泉,犹为弃井也。”改革是一场攻坚战,也是一场持久战,必须持之以恒抓落实。各级各部门要发扬滴水穿石的精神,围绕九大领域改革攻坚任务和全年经济社会发展目标,倒排工期、挂图作战,一件接着一件地办、一锤接着一锤地敲,以点滴的积累汇聚成高质量发展的澎湃动力。只要我们持之以恒地坚持下去,一定会有大的起色、大的进步、大的飞跃,2020年就将是聊城收获累累硕果的一年。

  疫散花开、时间紧迫,一切都等不得、缓不得、慢不得。全市上下要拿出开局就是决战、起步就是冲刺的劲头,争分夺秒和时间赛跑,以攻坚姿态将改革进行到底,为我市在全省争创一流、走在前列,奋力实现在鲁西大地率先崛起作出新的更大贡献!

  □聊城日报全媒体记者 曹天伟

责任编辑:孔祥雷
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