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聊城节能减排“成绩单”背后是多个首创

  聊城在全国率先建立节能降耗预警调控机制;聊城在山东省第一个建成了覆盖污染源、河流断面、湿地、辐射源等环境要素的视频监控系统;聊城在全省率先淘汰中心城区燃煤锅炉;聊城新能源汽车生产应用推广走在全国前列……5月9日,云南省财政评审中心代表财政部来聊城,对建设节能减排财政政策综合示范城市工作进行绩效考核,聊城交出了自己的成绩单。

  自2014年入选国家第三批节能减排财政政策综合示范城市以来,一年间,聊城完善资金管理使用,加快体制机制创新,在节能减排方面可谓亮点频频。

  这些亮点也预示着,聊城距离“河湖秀美大水城,宜居宜业新聊城”的建设目标,越来越近。(记者 赵宗锋)

  成绩:2015年圆满完成节能减排目标

  2015年是聊城市开展节能减排财政政策综合示范城市建设的第一年。用业内人士的话说,很多工作都处在尝试和探索阶段。不过,聊城交出的“成绩单”令人欣喜。

  根据山东省统计局、山东省环保厅反馈给聊城的指标数据,2015年,聊城能源消费总量比2014年仅增加17万吨标准煤,全市万元GDP能耗在2014年基础上下降率为7.37%;化学需氧量排放量14.20万吨,比2010年下降13.4%,完成省政府下达“十二五”总量减排目标任务的105.24%;氨氮排放量0.90万吨,比2010年下降15.6%,完成省政府下达“十二五”总量减排目标任务的105.20%;二氧化硫排放量7.14万吨,比2010年下降22.5%,完成省政府下达“十二五”总量减排目标任务的132.65%;氮氧化物排放量8.19万吨,比2010年下降32.0%,完成省政府下达“十二五”总量减排目标任务的177.71%。万元GDP能耗和四项污染物减排均超额完成本市“十二五”年均节能减排目标25%以上,圆满完成了《聊城市节能减排财政政策综合示范城市总体实施方案》中确定的节能减排目标。

  第一:这些举措成为全国或全省首创

  4月26日下午,在红色爆破按钮按下的瞬间,信发集团下属信源铝业公司3座15.5万千瓦发电机组凉水塔成功爆破。至此,2015年以来,该集团先后关停、爆破了10台机组,标志着“小火电”时代彻底结束,该集团也成为全省第一个采用高效超超临界发电技术的企业,真正实现了超低排放。

  实际上,在信发集团之外,聊城2015年以来在推动重点企业节能减排方面的亮点,还有很多。支持国电、华能等企业在山东省率先开展了二氧化硫和氮氧化物超低排放改造。祥光铜业的“悬浮式一步炼铜法”达到国际领先水平。泉林纸业攻克了草浆造纸的世界环保难题,拥有170项专利、3项国际领先技术,是环保部批准的全国唯一草浆造纸项目,入选“中国循环经济典型模式案例”。

  实现省内或国内首创的,还有聊城在加大节能减排监察和管理方面的新举措,聊城在山东省第一个建成了覆盖污染源、河流断面、湿地、辐射源等环境要素的视频监控系统,实现了省、市、县三级联网和第三方运营管理,并在全国率先建立了节能降耗预警调控机制,形成了一套较为完善的节能减排工作机制。

  而在新能源应用推广方面。聊城市在全省率先淘汰中心城区燃煤锅炉,中心城区所有具备施工条件的新建住宅小区全部铺设天然气管道。作为全国新能源汽车生产基地、全国新能源汽车应用推广示范城市,聊城市大力推行绿色交通,节能环保车辆覆盖率达到100%,新能源汽车生产应用推广走在全国前列。

  特色:形成具有聊城特色的经验和做法

  2015年以来,聊城研究制定了一系列鼓励和支持节能环保产业发展的政策措施,探索集成财政政策和整合财政资金使用推动节能减排工作的新路子,充分发挥市场配置资源的优势,创新节能管理协调机制、合同能源管理模式、节能减排社会化服务、市场准入退出机制、节能降耗预警调控机制等,制定了总体实施意见、奖励补助资金管理办法、项目管理暂行规定、环境空气质量生态补偿暂行办法等一系列配套政策,切实形成具有聊城特色的节能减排成功经验和做法,打造节能减排样板示范城市。

  一项统计显示,聊城市节能减排项目计划总投资439.10亿元, 2015年实际完成总投资157.68亿元,其中典型项目累计完成投资56.31亿元,方案内其他六化项目完成总投资101.37亿元。聊城市2015年累计完成投资为实施方案总目标的35.76%,超过总体实施方案投资进度要求。

  及时:调整示范项目确保目标不变力度不减

  据了解,2015年以来,随着经济社会的发展进步,一些项目实施的外部环境发生了变化,在聊城上报两部委备案的示范项目中,有一些不再适合继续实施。为确保实现节能减排任务指标,聊城结合典型示范项目建设的实际情况,及时对部分已不具备开工建设条件的项目调出示范项目目录,补充了一些投资额度大、节能减排效果显著、示范带动作用强的好项目,及时对我市《建设国家节能减排财政政策综合示范城市实施方案》和年度实施计划进行修编,并报上级部门批准备案,做到了目标不变、力度不减、据实调整、确保成效。一项统计显示,调整后报国家备案的77个典型示范项目中,已开工的有54个,从中筛选出38个进行了中央资金补贴,目前典型示范项目已完成投资56.31亿元。

  在9日的聊城市节能减排财政政策综合示范城市工作汇报会议上,市委常委、常务副市长耿涛汇报情况时表示,建设节能减排财政政策综合示范城市是一项系统工程,需要各级各部门、各行各业共同参与,是一场需要举全市之力才能打好的硬仗。聊城市委、市政府高度重视创建工作,成立了由市长任组长、常务副市长直接抓的高规格领导机构,抽调骨干力量成立了领导小组办公室,各县(市、区)也都成立了相应的机构。进一步明确细化了各级各部门以及企业的目标任务和工作责任,形成了党委领导、政府主导、企业为主体、市场驱动、全社会共同参与的工作大格局。聊城将以此次绩效考核为契机,继续做好节能减排工作,争取实现更大突破。

(聊城新闻网)

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