主持人:切实转变干部作风,搭建作风建设网络平台,观众朋友大家好,您正在收看的是“作风引领进行时”系列访谈节目。最近几期,我们将围绕“新旧动能转换”的主题,聚集全市推动新旧动能转换的新做法,分享新旧动能转换的新成效。今天做客我们节目,与大家面对面交流的嘉宾是聊城市民营经济发展局党组书记、局长刘培哲同志。乖宝宠物食品集团副总裁白明存。两位好,欢迎做客我们作风引领进行时网络直播间,和网友做面对面的交流。

  刘局长:主持人、各位网友,大家好,很荣幸做客“作风引领进行时”访谈节目。大家如果对民营经济、中小企业工作方面有意见和建议的话欢迎大家参与今天的直播。希望通过这次访谈,能够和广大网友朋友坦诚沟通,听取意见建议,以便进一步改进工作、提高效率,提供更加优质高效的服务。

  白总:很高兴参加“作风引领进行时”网络访谈活动,和大家分享在新旧动能转换方面的一些认识和体会。

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稳中有进 全市民营经济发展态势良好

  主持人:今年以来,全市上下深入开展大众创业、万众创新活动,加快新旧动能转换,推动全市经济转型、提档、升级。民营经济为我市经济发展做出了巨大的贡献,作为全市经济重要组成部分的民营经济运行态势如何呢?请刘局长给网友们介绍一下。

  刘局长:今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,全市民营、中小企业系统按照市第十三次党代会、市人代会《政府工作报告》部署要求,认清形势任务、强化责任担当、狠抓责任落实,深入开展大众创业、万众创新活动,加快新旧动能转换,推动民营经济转型、提档、升级,全市民营经济、中小企业保持了稳中有进、稳中向好的良好运行态势。

  一是个体私营企业保持快速增长态势。截至9月底,全市私营企业和个体工商户达到35.7万户,比去年同期新增4.59万户,同比增长14.75。其中私营企业达到7.6万户,同比增长32.7%。个体工商户达到28.1万户,同比增长10.2%。

  二是民营税收稳定增长。前三季度全市民营经济税收达到124.2亿元,同比增长20.85%。

  三是民营固定资产投资保持增长。前三季度全市民营企业固定资产投资完成795亿元。

  四是规模以上中小企业回升向好。截止9月底,我市规模以上中小工业企业达到2666户。实现主营业务收入4279.11亿元,同比增长14.26%;实现利润265.86亿元,同比增长11.91%;实现利税358.88亿元,同比增长8.64%。

  五是中小微企业亏损减少,库存降低。我市有196户中小微企业纳入工信部监测直报系统,截止9月底,完成上报169户企业。从上报情况来看,各项指标均有小幅增长,其中完成主营业务收入45.7亿元,同比增长21.2%,实现利润2.6亿元,同比增长10.99%;用电量达到1.6亿度,同比增长8.21%;截止9底,直报企业亏损面由去年同期的12.5%降低到6.25%,库存量由去年同期的45.2%下降到31.5%,直报数据的各项指标均表明我市中小微企业运行态势稳中有进。

  六是重点特色产业回暖趋势明显。重点产业回暖形势明显。铝加工、木材加工产业承接去年回暖的势头,生产效益同步提高,产品价格均有上涨,电解铝价格当前为13548元/吨,同比增长19%,氧化铝价格2950元/吨,同比增长37.5%,密度板价格上涨200元/立方.涉钢行业方面,得益于钢铁去产能以及“地条钢”整治带来的供给端收缩,钢材价格有所上涨,以高端轴承钢为例,截至目前为6350元/吨,成品价格普遍上涨,钢管加工产业、轴承加工业、精品钢板等产业自今年以来运行态势逐步回升,订单量有增长,库存明显减少;纺织行业去年运行平稳,今年以来棉花价格呈现稳步上涨趋势,棉花价格平均达到1.6万元左右,棉花价格的增长带动了产成品价格的增长,目前棉纱价格平均达到2.4万元左右,同比增长20%,其中40支和60支纱分别达到28200元/吨和34000元/吨,冠星、华兴、三和等纺织企业生产经营和市场销售情况均好于同期水平。

  主持人:刘局长,在当前经济形势下,我市中小企业也一定会遇到不少困难和问题吧?请您介绍一下这方面的情况。

  刘局长:对,在当前严峻的经济形势下,我市民营经济,特别是中小企业在发展过程中遇到了不少困难和问题,主要表现在以下几个方面:

  一是,中小企业优惠政策落实还不够到位。

  二是环保、安全生产等因素制约突出。今年以来,环保督查力度加大,全市关停了不少“小散乱污”企业,一定程度上影响了工业面上的指标。

  三是企业融资难问题依然存在。我市民营中小企业由于受传统产业比重较大影响,企业普遍依赖银行贷款,且融资难度较高,“担保圈”风险有迅速扩大态势。

  四是中小企业运行质量不高。

  五是中小企业转型升级压力大。

  六是中小企业投资意愿不强,工业新增长点少。

四大举措 助推中小企业转型升级

  主持人:面对民营经济、中小企业面临的严峻挑战的现状,推动民营经济、中小企业“新旧动能转化”成了当务之急。我们市民营局作为民营经济工作部门采取了什么措施,开展了什么工作呢?请您介绍一下。

  刘局长:好的,为帮助推动中小企业转型升级上实现新突破。我们主要开展了四个方面的工作。

  一是紧抓政策落实。1、为贯彻执行《中共山东省委、山东省人民政府关于支持非公有制经济健康发展的十条意见》,我市于9月25号召开了全市支持非公有制经济健康发展的工作会议,结合我市实际,市委、市政府出台贯彻《中共山东省委、山东省人民政府关于支持非公有制经济健康发展的十条意见》实施方案。为确保实施方案落到实处,会后,我局结合部门职能,制定了实施细则,将涉及我局职能范围的九个大项二十个小项细分到科室并落实责任人。2、为认真落实山东省人民政府办公厅印发的《山东省小微企业治理结构和产业结构“双升”战略实施方案》,由我局牵头制定了符合我市实际的实施方案,目前正在征求各部门意见。这两个文件的出台对推动新旧动能转换及更好更快地促进全市非公有制经济发展,为全市经济社会发展做出新的更大贡献。

  二是抓宣传,努力营造加快培育新动能的良好舆论环境。一是搞好全民创业创新“三十佳”评选活动。市民营局牵头联合8部门,连续五年在全市开展全民创业创新三“十佳”评选活动,激发了广大群众的创业创新激情,促进了大众创业、万众创新。二是联合聊城新闻网开展了“培育新动能促聊城民营经济高端发展”集中宣传报道活动。充分利用聊城新闻网三网、六微、一端的平台资源,把近百家中小企业典型推向市内外100多万用户的终端,加大宣传,推广经验。三是积极邀请省中小企业局宣讲团在全市进行发展新经济培育新动能巡回宣讲,目前已在我市的临清、茌平、东阿3个市县进行了宣讲,为我市加快新旧动能转换步伐、推动经济转型升级,开拓了发展思路,提供了有益的指导和借鉴。

  三是抓创新,大力培育“四新”企业。一是在全市深入开展“一企一技术” 创新活动,促进中小企业改进工艺、更新设备、强化研发、树立品牌、形成有自身特色的独门绝活,增强市场竞争力。截至目前全市省、市级“一企一技术”及创新企业达到301家,其中省级134家。二是大力实施“专精特新”培育工程,引导中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路,激发内生活力。截至目前全市省、市级“专精特新”中小企业达到1801家,其中省级141家。三是大力实施互联网+工程,以“四新”促“四化”,在全市培育出了一批新技术、新产业、新模式、新业态中小微企业。

  四是抓传统产业提档升级,提升集群化发展水平。一是大力实施中小企业产业集群高端发展战略,利用目前国家实施的安全环保政策,倒逼集群内中小企业引进新技术、新装备,对传统产业进行嫁接改造,提高企业发展档次水平。二是瞄准产业的短板,培育一批“强链、延链、建链”项目,增强产业集群发展潜力。三是凸出特色,抓好特色产业镇村建设。按照“一乡一业、一村一品”要求,认真分析研究特色产业镇、村优势和特点,制定镇、村特色产业发展规划,明确发展方向,加大政策扶持,在全市培植出了一批具有规模效应和市场竞争力的特色产业镇、村。截止目前全市共有省市级产业集群17个,其中省级7个 ,主营营业收入过百亿元的产业集群达到10家。省市级特色产业镇30个,其中省级10个。

更新观念 紧紧抓住新的发展机遇

  主持人:通过刘局长的介绍,我们认识到我市民营经济在新旧动能转换方面做了大量的工作,也取得了可喜的成绩。当然,新旧动能的转换,最终都要靠企业来实现。今天,我们现场还请来了乖宝宠物食品集团副总裁白明存,下面,我们请白总介绍一下乖宝宠物食品集团在推动新旧动能转换上好做法、好经验。

  白总:乖宝宠物食品集团成立于2006年10月,专业从事宠物食品的研发、生产和国内外销售。在经济开发区、东昌府区、美国、泰国设有6个生产基地和研发中心,目前已发展成为全国最大、全球知名的宠物食品生产企业。现有资产8.9亿元,员工2100余人。今年1-10月份完成销售8.1亿元,比去年同期增长48%;实现利润6508万元,同比增长33%;实缴税金5923万元,同比增长41%;除企业所缴纳的税金之外,今年以来全体员工已缴纳个人所得税1127万元。下面我把乖宝集团几年来在新旧动能转换,促进企业健康发展方面的做法简单介绍如下。

  一、要实现新旧动能转换 必须更新观念

  2012年以前乖宝集团的经营理念是“做好世界知名宠物食品品牌的贴牌供应商”,出口额虽然很大,效益也不错,但客户单一,只有美国两家两知名宠物食品品牌代理商。2013年美国利用中美两国鸡肉抗生素标准不同对中国宠物食品设置了技术贸易壁垒,我们的企业受到致命打击。痛定思痛,这一血的教训使我们清醒地认识到,我们必须树立“全球视野,持续创新”的发展理念,必须在产品研发、工艺技术创新、商业模式创新和管理创新方面来提升企业的生存能力和竞争能力。我们积极开发国际与国内市场,每年推出上百个新产品,成为行业内竞相模仿的对象,在做好国内市场线下销售的同时大力发展电子商务,在天猫、淘宝、京东等平台上的销售额已占到国内销售额的50%,今年双十一天我们的线上全网销售额就达到了3836万元。公司利用互联网和信息技术,在行业内率先开发推出了基于C2M的在线个性化定制平台和智能工厂,将极致化服务引入产品范畴,形成了独具特色的“互联网+宠物食品”模式。另外,我们也大力开拓了除美国市场以外的其它国际市场,目前我们的产品销往欧美等30多个国家和地区,今年1~10月份出口创汇8029万美元,同比增长25%。

  二 实施品牌战略,推动“品牌高端化”

  目前中国在宠物食品方面没有国家及行业标准,这就不难理解目前中国市场宠物食品质量鱼龙混杂,参差不齐的现状。我们始终坚持“宠物食品是我们实现宏伟大业的一个载体,我们不仅仅是在做宠物食品,我们更是在干事业”。多年来乖宝一直坚持完全与出口欧美的产品执行相同的标准,用相同的原料,同一条生产线,同样的质量水平,而且跟人类食品卫生安全标准一致,乖宝投资1500万元设立了高标准的检测中心,投资800多万元购买了国际最先进的抗生素、农残和重金属检测设备,与美国FDA的检测手段保持一致。各个工厂都陆续通过了国际FSSC22000和BRC质量体系认证,通过了美国FDA和加拿大CFIA和日本MIFF的官方现场审核。乖宝从贴牌加工到创立自有品牌,再到国内十大品牌之一和零食第一品牌只用了四年,在行业内被誉为一匹腾飞的黑马,受到广泛关注。

  三、响应国家“一带一路”号召 跨出国门

  乖宝响应国家“一带一路”建设的战略部署,在泰国投资5亿泰铢建成了一个具有国际水平的湿粮和零食工厂,今年已顺利投产;今年7月份,出资1500万美元购买了一家美国工厂和一处研发中心,加快了企业全球化发展步伐。乖宝的发展受到了国内外投资者的青睐,去年经过相互考察,乖宝与美国著名投资机构KKR集团签署了投资合作协议。KKR以跨境人民币方式注资4.07亿元以小股东身份加盟乖宝。

政策出台 推动“四新”促“四化”

  主持人:刘局长,近日,我市围绕“在实施新旧动能转换重大工程中,促进非公有制、民营经济健康发展”这个主题制定制定实施了《关于贯彻<中共山东省委山东省人民政府关于支持非公有制经济健康发展的十条意见>实施方案》。这一方案在以“四新”促“四化”方面有哪些亮点呢?

  刘局长:根据市委、市政府的安排部署,由市民营局牵头市直有关部门组成文件起草小组,起草聊城《贯彻省十条意见实施方案》。市民营局与各相关部门沟通协调,反复进行了六次修改,形成了《贯彻省十条意见实施方案》(讨论稿),并向洪市长做了汇报,根据洪市长提出的意见,市民营局再次协调有关部门进行了修改。最后,由侯德功副秘书长主持召开由29个部门参加的定稿会签会,形成了《关于贯彻<中共山东省委山东省人民政府关于支持非公有制经济健康发展的十条意见>实施方案》。然后报市政府办公室、市政府办公室走程序,最后于9月22日正式印发,并在9月25日召开的全市支持非公有制经济健康发展工作会议上发给与会人员。

  《实施方案》的第四条是加大财政支持,发展“四新”促“四化”项目。方案中有以下几点亮点:

  一是建立“四新”项目库。围绕省新旧动能转换确定的重大工程,结合我市支柱产业、重点企业的实际情况,立足优势,积极论证、谋划一批体现“四新”的大项目、好项目,建立“四新”项目库,形成储备一批、建设一批、投产一批的项目接序工作机制,与省搞好衔接,争取纳入省新旧动能转换重大项目库。

  二是培育“四新”企业。对被认定为省级“隐形冠军”“独角兽”“瞪羚”“创新优胜”企业的,市财政分别按不低于省级奖金的30%再给予一次性奖励。

  三是加强“四新”创业孵化基地建设。对新创国家级、省级、市级创业创新示范基地,市财政分别给予50万元、20万元、10万元的奖励。对省级以上科技企业孵化器和众创空间,在3年内孵化期内,每成功培育一家高新技术企业,市财政奖励10万元,每年最高奖励50万元。

  四是加大行业领军和高成长性企业激励力度。对市评选认定的“一企一技术”研发中心和创新企业、“专精特新”企业,市财政一次性分别奖励10万元、5万元。全面落实“创新券”政策。鼓励支持科技型中小微企业积极参加国家和省各类创新创业活动,每年遴选一批创新能力强、拥有核心知识产权的科技型中小微企业参加山东省创新竞技行动计划,对入围的企业(团队),市财政给予2万元资助;对入围国家创新创业大赛的,给予5万元资助;对获得国家和省奖励的,市财政按照1:1的比例给予配套支持。

  五是加大“互联网+”融合发展投入力度。建立“云服务券”财政补贴制度,凡民营企业“上云”的,市财政给予一次性10万元的补助。设立电子商务发展引导资金,鼓励民营企业参与国家和省电子商务进农村综合示范工作。加快推进农村电子商务综合服务平台、配送服务中心和农村服务站建设,打造县级电商综合服务中心。

  六是支持民营企业做大做强。对符合新旧动能转换政策、年销售收入首次突破50亿元、100亿元、300亿元的民营企业,市财政分别一次性奖励20万元、50万元、100万元的奖励。对来聊新设企业总部、地区总部、结算中心或智能型总部经济的中国500强企业,市财政一次性奖励100万元。

  七是实施品牌培育工程。制定全市品牌培育计划,积极引导、培育非公有制企业争创政府质量奖、山东名牌,打造一批名牌产品和名牌企业。围绕我市轴承及配件、电线电缆、冶金板材、钢管、人造板、塑胶管材等特色产业,开展质量提升行动,争创全国知名品牌示范区和质量提升示范区。到2020年,力争创建示范区5个,培育政府质量奖5个、山东名牌30个。

迈入新时代 中小企业迎来新机遇

  主持人:刘局长,党的十九大刚刚胜利召开,目前全市掀起了学习宣传贯彻十九大精神的热潮。历史的车轮进入了新时代,我们民营企业又将迎来哪些发展机遇?

  刘局长:学习贯彻十九大精神是当前和今后一个时期的头等大事,必须抓紧抓好。习近平同志在党的十九大报告中,站在历史和时代的高度,鲜明提出新时代中国特色社会主义思想和基本方略,深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题。报告中还就鼓励支持民营经济、中小企业发展作出许多新的重大论述,为我国民营经济、中小企业持续健康发展指明了方向,标志着我国民营经济将迎来新的历史机遇和进入一个新的发展阶段。

  一是再次重申坚持“两个毫不动摇”。习近平总书记在报告中指出,“必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。习近平同志再次重申“两个毫不动摇”,既表明了党的一贯立场,及时回应了社会重大关切,为我国非公有制经济发展指出了光明前景,对于坚定非公有制经济人士一心一意发展企业的信心,具有十分重大的意义。

  二是第一次提出要支持民营企业发展。习近平同志在报告中指出,“要支持民营企业发展,激发各类市场主体活力,要努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展”。过去,在党的历次重要会议和文件中,都用“非公有制经济”和“民营经济”来表述,这次习近平同志直接使用“民营企业”的概念,既表明我们党对民营企业认识的逐步深化,又对民营企业为改革开放和经济社会建设作出的贡献给予充分肯定,是中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信的重要体现,必将激励我国广大民营企业为决胜全面建成小康社会作出新贡献。

  三是第一次提出要加强对中小企业创新支持。习近平书记在报告中指出,“深化科技体制改革,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,加强对中小企业创新的支持”。近年来,我国制造业低成本优势逐渐递减,处于价值链低端的产品竞争日趋激烈、产能过剩问题日益突出,依靠技术创新实现提质增效升级成为中小企业发展的必由之路。特别是在全球酝酿新的产业和技术革命的背景下,新兴互联网的产业化、所有产业的互联网化,使各类市场主体站在了同一个起跑线上,谁在技术上获得领先优势,就能迅速发展成为有较强竞争力的企业。习总书记报告“加强对中小企业创新的支持”为中小企业的发展指明了方向。

  四是提出要构建“亲”“清”新型政商关系。去年3月4日,习近平同志明确提出,新型政商关系概括起来,就是“亲”“清”两个字。为了推动经济社会发展,领导干部同非公有制经济人士的交往是经常的、必然的,也是必须的。这种交往应该为君子之交,要亲商、安商、富商,但不能搞成封建官僚和“红顶商人”之间的那种关系,也不能搞成西方国家大财团和政界之间的那种关系,更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那种关系。这次习近平同志在十九大报告中,再一次要求要构建“亲”“清”新型政商关系,必将激励广大党政干部勇于担当、积极作为,既帮助民营企业解决发展中遇到的各种困难和问题,又守住底线不以权谋私;同时,也必将激励广大民营企业家做到洁身自好,遵纪守法办企业、光明正大搞经营,为决胜全面建设小康社会、争取新时代中国特色社会主义作出新贡献。

  总之通过深入学习贯彻党的十九大精神,要把全市民营经济、中小企业战线的广大干部职工、民营企业家、中小企业经营者的智慧和力量凝聚到落实党的十九大的各项重大任务上来,切实肩负起新时代赋予民营经济、中小企业的新使命和新责任,坚决把党的十九大精神落实到民营中小企业工作的各个环节和方方面面,不忘初心,牢记使命,锐意进取,埋头苦干,努力用实际行动和优异成绩向党和人民交出一份满意的答卷。

  主持人:今天刘局长给我们分享了这么多我市民营经济发展的情况,让我们深切感受市民营局在推进新旧动能转换方面倾注了大量的精力,取得了良好的成效。由于时间关系,今天的访谈就到这里,感谢刘局长和白总的到来,也感谢各位网民朋友的积极参与,谢谢大家!

  刘局长:谢谢主持人,谢谢大家,再见。

 

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